Der Senat zieht die Zügel an. Am Freitag mit 86 zu 11 Stimmen verabschiedet, trägt das Sanktionengesetz gegen Russland den Namen des Senators Lindsey Graham, der Anfang Juli nach jahrelangem Drängen verstorben ist. Es zielt auf die russische Geisterflotte und die Käufer von Moskauer Öl ab. Ein unauffälligerer Artikel des Gesetzes richtet sich direkt gegen die Kryptowährungen, die zur Umgehung des Embargos verwendet werden.
Die wichtigsten Punkte dieses Artikels:
- Der US-Senat hat ein Sanktionengesetz gegen Russland verabschiedet, das insbesondere die russische Geisterflotte und die zur Umgehung des Embargos verwendeten Kryptowährungen ins Visier nimmt.
- Die Europäische Union hatte bereits im Juli ähnliche Maßnahmen ergriffen, was den zunehmenden internationalen Druck auf russische Krypto-Transaktionen zeigt.
Der Text des Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 zielt in Abschnitt 102 auf „jede irreführende oder strukturierte Transaktion ab, die darauf abzielt, US-Sanktionen zu umgehen, einschließlich durch die Verwendung von Währungen oder digitalen Vermögenswerten“.
Tatsächlich werden die Öllieferungen, die von der Geisterflotte, diesen alternden Tankern, die unter Scheinschiffahrtsflaggen registriert sind, transportiert werden, immer häufiger über intransparente Methoden bezahlt, einschließlich Stablecoins.
Der Rest des Textes bleibt massiv. Sekundäre Sanktionen gegen russische Banken und Oligarchen, Tarife, die auf bis zu 100 % für die fünf größten Käufer von russischem Öl und Gas steigen können, mit China und Indien an der Spitze. Ein ganzes Segment zielt jedoch zum ersten Mal so explizit auf dezentralisierte Finanzen als Umgehungsweg ab, anstatt sie als einfaches Schlupfloch des Gesetzes zu betrachten.
Washington betritt kein Neuland. Im Juli verabschiedete die Europäische Union ihr 21. Sanktionspaket, wobei 14 Krypto-Plattformen mit Sitz in Georgien, Panama, den Vereinigten Arabischen Emiraten und anderswo mit einem Transaktionsverbot belegt wurden, für ein Netzwerk, das von CoinDesk auf 120 Milliarden Dollar geschätzt wird. Brüssel hatte sich bereits vor mehreren Monaten mit der Frage beschäftigt, als es in Erwägung zog, Krypto-Transaktionen mit Russland vollständig zu verbieten.
Das Duo Moskau-Teheran hat übrigens nie ein Geheimnis aus seinen Absichten gemacht. Die beiden Hauptstädte hatten zeitweise einen gemeinsamen Stablecoin, der durch Gold gedeckt ist, ins Gespräch gebracht, um den Dollar zu schwächen, ein Projekt, das aufgrund eines fehlenden stabilen rechtlichen Rahmens in Russland ins Stocken geraten ist. In der Zwischenzeit stützen sich Russland und der Iran zunehmend auf bestehende Stablecoins, um trotz des Embargos weiterhin zu handeln.
Ein Gesetz, das noch die Kammer der Abgeordneten passieren muss
Der Text ist noch nicht Gesetz. Die Kammer der Abgeordneten, die bis September in der Sommerpause ist, muss ihn noch prüfen, und es gibt keine Garantie für einen schnellen Zeitplan, sobald die Sitzung wieder beginnt. Graham hatte jedoch vor seinem Tod eine Vereinbarung mit dem Weißen Haus getroffen, was den Durchgang im Senat erheblich erleichterte.
Für Krypto-Plattformen, die direkt oder indirekt mit russischen oder iranischen Gegenparteien handeln, ist das Signal eindeutig. Zwischen dem amerikanischen Text und dem europäischen Paket verringert sich Monat für Monat der Spielraum, um eine sanktionierte Transaktion als einfache Bewegung von Stablecoins zu tarnen. Das US-Finanzministerium hatte bereits im Juli den Weg gewiesen, indem es 131 Millionen Dollar, die mit dem Iran über Tether verbunden waren, eingefroren hat, ein Signal, das heute eine viel umfassendere gesetzgeberische Fortsetzung findet.
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