La Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti approva il divieto di trading azionario per i membri del Congresso nonostante le preoccupazioni sui vuoti normativi

La Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti ha approvato un divieto di trading azionario per i membri del Congresso con un voto di 232-198, inviando la misura al Senato nonostante le critiche che lasciano intatti i possedimenti esistenti.

• La Camera ha approvato il "Stop Insider Trading Act" con un voto di 232-198.
• Elizabeth Warren ha criticato i vuoti normativi che consentono ai legislatori di mantenere e vendere azioni esistenti.
• Bryan Steil ha proposto restrizioni simili per le scommesse sui mercati predittivi del Congresso.

Secondo una dichiarazione dell'ufficio del rappresentante Bryan Steil, la Camera ha approvato il "Stop Insider Trading Act" mercoledì 22 luglio. Il repubblicano del Wisconsin ha introdotto la legislazione a gennaio e ha esortato i senatori a inviarla al presidente Donald Trump per la sua firma.

Secondo il disegno di legge, i membri del Congresso, i loro coniugi e i figli a carico non sarebbero più autorizzati ad acquistare titoli emessi da società quotate in borsa. La restrizione si applicherà ai nuovi acquisti, ma i legislatori e i loro familiari potrebbero mantenere le azioni già presenti nei loro portafogli.

Le azioni esistenti potrebbero comunque essere vendute, a condizione che il proprietario presenti un avviso pubblico prima della transazione. Il disegno di legge richiede un avviso almeno sette giorni e non più di 14 giorni prima di una vendita pianificata, con le comunicazioni presentate al segretario della Camera o al segretario del Senato.

Steil ha presentato la proposta come un modo per prevenire che i legislatori utilizzino informazioni ottenute attraverso l'ufficio pubblico per guadagni personali. Parlando dopo l'approvazione, ha definito il disegno di legge "un grande passo avanti per la riforma etica a Capitol Hill."

Le sanzioni combinerebbero una multa finanziaria con la perdita dei profitti da trading. I comitati etici del Congresso imporrebbero una multa di $2.000 o il 10% del valore dell'investimento coperto, a seconda di quale importo è maggiore, mentre i trasgressori dovrebbero anche rinunciare a qualsiasi profitto guadagnato da una transazione vietata.

Durante il dibattito alla Camera, Steil ha notato che i legislatori non avevano precedentemente ricevuto un'opportunità comparabile di votare su questo tema. Il disegno di legge ha ottenuto un sostegno bipartisan, anche se i 232 voti a favore rappresentavano solo una piccola parte della camera.

Dopo aver ricevuto la legislazione giovedì, il Senato è diventato il prossimo ostacolo per la proposta di Steil. La senatrice Elizabeth Warren, una democratica del Massachusetts che ha sostenuto limiti più severi sul trading del Congresso, ha respinto il linguaggio della Camera perché consentirebbe ai funzionari di mantenere e vendere azioni già possedute.

"Il disegno di legge ha grandi vuoti normativi," ha scritto Warren giovedì, aggiungendo che la versione attuale "non passerà al Senato." Ha sostenuto che i membri del Congresso dovrebbero essere esclusi dalla proprietà, acquisto o vendita di azioni individuali piuttosto che affrontare restrizioni limitate principalmente ai futuri acquisti.

Steil ha difeso il requisito di preavviso come deterrente contro le transazioni basate su informazioni riservate. Poiché una vendita pianificata diventerebbe pubblica prima dell'esecuzione, i legislatori potrebbero affrontare scrutinio sulla transazione e su qualsiasi azione governativa collegata alla società.

Tuttavia, l'obiezione di Warren sottolinea una differenza fondamentale tra i due approcci. La sua restrizione preferita costringerebbe i legislatori a rinunciare alla proprietà di azioni individuali, mentre il disegno di legge della Camera consentirebbe di mantenere i portafogli attuali e regolare come vengono venduti i loro possedimenti.

La proposta copre anche meno funzionari federali rispetto al linguaggio etico considerato come parte del "Digital Asset Market Clarity Act". Il disegno di legge di Steil sulle azioni si applica al Congresso e ai familiari immediati specificati nel testo, escludendo il presidente, il vicepresidente e le loro famiglie dalle sue restrizioni.

Insieme alla legislazione sulle azioni, Steil ha proposto una misura separata che copre le scommesse effettuate attraverso piattaforme predittive come Kalshi e Polymarket. Il presidente del Comitato per l'Amministrazione della Camera ha introdotto il "Stop Lawmakers from Predicting Act" il 18 giugno, citando il rischio che i funzionari possano trarre profitto da informazioni non disponibili al pubblico.

Secondo il Comitato per l'Amministrazione della Camera, la legislazione impedirebbe ai membri del Congresso, ai loro coniugi e ai figli a carico di scommettere su risultati politici o questioni di politica pubblica. Steil ha sostenuto che i legislatori dovrebbero scrivere le politiche piuttosto che scommettere sul loro esito.

La sua struttura di sanzioni segue da vicino quella del disegno di legge sulle azioni approvato dalla Camera. Una violazione comporterebbe una multa pari a $2.000 o al 10% del valore della scommessa vietata, a seconda di quale sia maggiore, oltre alla perdita del guadagno netto dal contratto.

Il controllo pubblico sui mercati predittivi è aumentato dopo rapporti di utenti che traggono profitto da informazioni politiche. Un caso riportato ha coinvolto un soldato che avrebbe guadagnato oltre $400.000 da contratti legati alla rimozione del presidente venezuelano Nicolás Maduro da parte delle forze statunitensi a gennaio.

Un ex operatore di teleprompter di Trump è stato segnalato separatamente per aver guadagnato oltre $90.000 da contratti Kalshi legati a parole e frasi utilizzate durante i discorsi del presidente. I funzionari dell'Arizona hanno successivamente citato l'attività segnalata mentre inasprivano le regole contro i dipendenti governativi che utilizzano informazioni non pubbliche sulle piattaforme predittive.

Le due proposte di Steil applicano lo stesso principio a diversi prodotti finanziari: i funzionari del Congresso non dovrebbero essere in grado di trasformare conoscenze privilegiate in ritorni personali. Tuttavia, il loro progresso ora differisce, poiché il disegno di legge sulle azioni attende l'azione del Senato mentre la misura sui mercati predittivi rimane a uno stadio precedente del processo legislativo.

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