Argentyna dołącza do globalnego Wielkiego Brata

• Argentyna dołączyła do ostatniego etapu harmonogramu CARF, razem z Meksykiem i Stanami Zjednoczonymi.
• Zobowiązanie to jest dodatkowe do już obowiązujących zmian w lokalnym reżimie informacyjnym dotyczącym portfeli.

Obciążenie podatkowe dotyczące bitcoina i kryptowalut wciąż się zaostrza, a tym razem nowość pochodzi z Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD): Argentyna formalnie zobowiązała się do wdrożenia "Ram komunikacji informacji o aktywach kryptograficznych" (CARF, z angielskiego) i do przeprowadzenia pierwszej automatycznej wymiany informacji o operacjach z aktywami kryptograficznymi najpóźniej we wrześniu 2029 roku.

Czym jest CARF?

CARF to międzynarodowy standard opracowany przez OECD, który ma zastosowanie do świata aktywów kryptograficznych, stosując tę samą logikę, która od 2014 roku obowiązuje dla tradycyjnych kont bankowych poprzez "Wspólny standard raportowania" (CRS). W ramach tego reżimu giełdy, brokerzy i inni dostawcy usług aktywów kryptograficznych (CASP, z angielskiego) muszą identyfikować swoich użytkowników (imię, miejsce zamieszkania, numer identyfikacji podatkowej) i corocznie raportować swojemu lokalnemu fiskusowi szczegóły istotnych operacji, które wykonują: zakupy i sprzedaże w walucie fiducjarnej, wymiany między aktywami kryptograficznymi, transfery między użytkownikami oraz niektóre płatności handlowe.

Te informacje są następnie corocznie dzielone z fiskusem kraju, w którym każdy użytkownik ma swoje miejsce zamieszkania.

Już jest 77 jurysdykcji, które przystąpiły, które rozpoczną wymianę danych w sposób stopniowy: większość (w tym Brazylia i prawie cała Unia Europejska) zrobi to od 2027 roku, druga grupa (Szwajcaria, Kanada, Australia i Meksyk, między innymi) od 2028 roku, a ostatnia grupa od 2029 roku.
OECD pokazuje bloki, w których kraje dołączą do swojego reżimu wymiany informacji. Źródło: OECD.

Nowość: Argentyna ma już datę

Jeszcze niedawno Argentyna znajdowała się wśród "istotnych" krajów dla CARF, które jeszcze nie zobowiązały się formalnie do jego wdrożenia, chociaż szacowano, że prędzej czy później dołączy, tak jak już to zrobiła z CRS. Ta niewiadoma już została rozwiana.

OECD potwierdziło, że Argentyna zobowiązała się do wdrożenia CARF i przeprowadzenia pierwszej automatycznej wymiany informacji o aktywach kryptograficznych najpóźniej we wrześniu 2029 roku. Dzięki temu kraj znajduje się w ostatnim etapie harmonogramu, razem z Meksykiem i Stanami Zjednoczonymi.

Dołączenie do tej "ostatniej fali" nie jest drobnym szczegółem: w przeciwieństwie do krajów, które już muszą mieć działające mechanizmy zbierania danych, Argentyna ma szerszy czas na dostosowanie swojego prawa krajowego, przeszkolenie agentów informacji i rozwój niezbędnej infrastruktury technologicznej przed rozpoczęciem dzielenia się tymi danymi z resztą świata.

Mimo to, w Argentynie od końca 2019 roku istnieje wewnętrzny reżim informacyjny, który muszą spełniać giełdy co miesiąc; nawet sam Fiskus już zbiera informacje o publicznych kluczach użytkowników.

Jakie informacje będą dzielić giełdy?

Zgodnie z precyzjami podanymi przez OECD na temat CARF, dostawcy usług aktywów kryptograficznych, którzy są objęci, będą musieli stosować procedury należytej staranności, aby zidentyfikować użytkowników, którzy muszą być raportowani (osoby fizyczne i podmioty oraz, w stosownych przypadkach, ich kontrolerzy) i zbierać ich dane tożsamości oraz miejsce zamieszkania.

Na tej podstawie, będą musieli informować o działalności transakcyjnej tych użytkowników w sposób zbiorczy, z podziałem na rodzaj kryptowaluty i rodzaj operacji: zakupy i sprzedaże w stosunku do waluty fiducjarnej, wymiany między kryptowalutami, transfery oraz określone płatności dokonywane za pomocą kryptowalut. Wśród innych danych, będą informowane kwoty lub wartości zbiorcze, liczba zaangażowanych jednostek oraz liczba transakcji dokonanych w danym okresie.

W przeciwieństwie do CRS, który jest głównie zorganizowany wokół kont finansowych, ich sald lub wartości oraz określonych dochodów i zysków z nich, CARF szczególnie koncentruje się na działalności transakcyjnej z kryptowalutami rozwijającej się w ciągu okresu. Zamiast oferować zdjęcie majątku użytkownika na określoną datę, CARF dąży do dostarczenia administracjom podatkowym informacji o jakie operacje były przeprowadzane w ciągu roku i jakie były ich kwoty.

Co to oznacza dla użytkowników?

Wrzesień 2029 może wydawać się odległy, ale doświadczenia innych systemów wymiany informacji pokazują, że te procesy zwykle przyspieszają po przyjęciu zobowiązania politycznego. A w tym przypadku globalny trend zmierza w kierunku większej przejrzystości dotyczącej operacji z kryptowalutami.

Jednak postęp tych mechanizmów otwiera również inny temat: prywatność. CARF zakłada, że ogromna ilość informacji na temat działalności gospodarczej milionów ludzi będzie zbierana przez pośredników, przechowywana przez administracje podatkowe i automatycznie wymieniana między różnymi krajami. Poza jej celem fiskalnym, koncentracja i cyrkulacja takiej ilości danych rodzi pytania o ich bezpieczeństwo.

Do tego dochodzi ryzyko, które wykracza poza kwestie podatkowe: bezpieczeństwo osobiste samych podatników. Koncentracja informacji, która pozwala poznać lub wywnioskować majątek i ruchy finansowe danej osoby, czyni te bazy danych szczególnie wrażliwymi celami. Ewentualny wyciek może nie tylko ułatwić oszustwa lub kradzież tożsamości, ale także narazić niektórych użytkowników na szantaż, groźby lub ataki fizyczne. A ryzyko nie jest jedynie teoretyczne: w 2019 roku administracja podatkowa Bułgarii doświadczyła poważnego naruszenia bezpieczeństwa, które ujawniło, między innymi, informacje uzyskane poprzez automatyczną wymianę CRS, co doprowadziło do tymczasowego zawieszenia wymiany z tym krajem przez samą OECD.

Sama Argentyna już rejestruje przypadki wycieków i awarii bezpieczeństwa w bazach danych organów publicznych. W 2020 roku Agencja Dostępu do Informacji Publicznej ukarała Policję Federalną Argentyny za incydent znany jako "La Gorra Leaks", w którym portal internetowy sił został zhakowany, a poufne informacje zostały ujawnione.

W świecie, w którym rządy dążą do coraz dokładniejszego poznania, jakie aktywa posiadamy, gdzie je przechowujemy i jak je wykorzystujemy, prywatność staje się coraz rzadszym dobrem. W tym kontekście zrozumienie wartości samodzielnego przechowywania przestaje być jedynie kwestią techniczną, a staje się konkretnym narzędziem suwerenności finansowej.

Bitcoin to naprawia.

Zastrzeżenie: Punkty widzenia i opinie wyrażone w tym artykule należą do autora i niekoniecznie odzwierciedlają te z CriptoNoticias. Opinia autora ma charakter informacyjny i w żadnym przypadku nie stanowi rekomendacji inwestycyjnej ani porady finansowej.