Polska: Parlament nie zdołał uchylić weta do ustawy o kryptowalutach

Polski parlament nie zdołał w piątek 5 września odrzucić trzeciego prezydenckiego weta do ustawy o rynkach aktywów kryptograficznych. Sejm uzyskał tylko 241 głosów z wymaganych 266, mimo presji wywieranej przez premiera Donalda Tuska w trakcie skandalu Zondacrypto, giełdy oskarżanej o przywłaszczenie 94 milionów dolarów funduszy klientów.

W skrócie

• Sejm zatrzymał się na 241 głosach, w przeciwieństwie do 266 wymaganych przez Konstytucję.
• Z braku krajowej ustawy, Polska jest jedynym państwem członkowskim, w którym nie można wydać żadnej licencji MiCA.
• Śledztwo w sprawie Zondacrypto zdominowało debaty, nie zmieniając jednak głosów.

Kolejny raz nie osiągnięto progu konstytucyjnego

Głosowanie 5 września w Sejmie było trzecią próbą odrzucenia prezydenckiego weta do Ustawy o Rynku Aktywów Kryptograficznych. Prezydent Karol Nawrocki już wcześniej odrzucił ten tekst w grudniu 2025, lutym 2026, a następnie w czerwcu 2026. Za każdym razem powoływał się na ryzyko, jakie ustawa stwarza dla wolności gospodarczej Polaków.

Donald Tusk naciskał na pilne wprowadzenie tematu do porządku obrad Sejmu w poprzednim tygodniu. Debata była ograniczona. Głosowanie zakończyło się 241 głosami za, co oznacza 25 głosów mniej niż kwalifikowana większość trzech piątych wymagana przez Konstytucję.

Dlaczego ta ustawa budzi tyle uwagi? Bez niej polski organ finansowy (KNF) nie ma żadnej podstawy prawnej do wydawania licencji dla dostawców usług na aktywach kryptograficznych (CASP) na poziomie krajowym.

Licencja niemożliwa do uzyskania w kraju

MiCA ma zastosowanie bezpośrednio w całej Unii, ale każdy kraj musi wyznaczyć odpowiedni organ do rozpatrywania wniosków. Artykuł 143(3) rozporządzenia przyznawał podmiotom już zarejestrowanym na poziomie krajowym czas do 1 lipca 2026 na dostosowanie się do przepisów.

Ten termin już minął. W swojej notatce dotyczącej braku odpowiedniego organu, UKNF to potwierdza: bez zezwolenia polska firma nie może już świadczyć tych usług. Nic jednak nie stoi na przeszkodzie, aby platforma posiadająca licencję w innym państwie członkowskim mogła obsługiwać klientów w Polsce dzięki europejskiemu paszportowi.

Zatem operatorzy w Warszawie mają dwie możliwości. Uzyskać zezwolenie w innym państwie członkowskim lub zaprzestać regulowanych usług. Przejście do post-MiCA już pokazało, że niewielu czekało.

Sprawa Zondacrypto zmienia charakter debaty

Głosowanie miało miejsce, gdy prokuratura szacuje straty klientów na co najmniej 94 miliony dolarów, kwotę podaną przez Bitcoin.com News. Szef platformy, Przemysław Kral, opuścił Polskę w kwietniu; prasa umiejscawia go w Izraelu, którego jest obywatelem, co czyni ekstradycję mało prawdopodobną. Sąd w Tallinie ogłosił 27 sierpnia upadłość BB Trade Estonia, firmy, która prowadziła platformę.

Dla Polskiego Radia Donald Tusk przedstawił te elementy przed głosowaniem i bezpośrednio zaatakował oboz prezydencki, oskarżając go o otwarcie drogi dla Zondacrypto aż do najwyższych szczebli państwowych.

Podsumowując, kolejny odcinek rozegra się na tym samym progu: 266 głosów. W międzyczasie wnioski o zezwolenie są składane poza Polską, a tekst polski dostosowany do MiCA pozostaje martwą literą.