Cuộc chiến thương mại: Trump tái khởi động thuế quan đối với khoảng sáu mươi quốc gia

Thị trường cuối cùng sẽ không có được sự bình yên như mong đợi. Khi các mức thuế tạm thời được áp dụng cách đây 150 ngày sắp hết hạn, Donald Trump đã chọn tái khởi động cuộc chiến thương mại bằng cách công bố vào thứ Sáu này một làn sóng thuế mới nhắm vào khoảng sáu mươi nền kinh tế. Được trình bày như một phản ứng đối với lao động cưỡng bức trong một số chuỗi cung ứng, cuộc tấn công này vượt xa khuôn khổ thương mại. Nó làm sống lại những căng thẳng giữa Hoa Kỳ, Trung Quốc và Liên minh châu Âu, đồng thời kích thích một giai đoạn mới của sự biến động trên các thị trường tài chính và tài sản thay thế.

Tóm tắt

• Donald Trump áp đặt ngay từ thứ Sáu này mức thuế bổ sung từ 10% đến 12,5% nhắm vào khoảng sáu mươi nền kinh tế khi các biện pháp tạm thời của tháng Hai hết hạn.
• Chính quyền Mỹ dựa vào một cuộc điều tra nhằm loại bỏ các sản phẩm xuất phát từ lao động cưỡng bức khỏi các chuỗi cung ứng toàn cầu.
• Bắc Kinh lên án một biện pháp đơn phương có hại cho thương mại toàn cầu, được hỗ trợ bởi những chỉ trích mạnh mẽ từ Úc, New Zealand và Nhật Bản.
• Brussels hoan nghênh việc duy trì mức thuế bổ sung dưới 15%, phù hợp với thỏa thuận Turnberry được ký kết năm ngoái.

Một cuộc tấn công thuế quan có mục tiêu dưới vỏ bọc tiêu chuẩn xã hội

Cơ chế mới này ngay lập tức thay thế các mức thuế tạm thời 10% được áp dụng vào tháng Hai vừa qua trong thời gian 150 ngày, đã hết hạn vào cùng thời điểm. Một điều khoản ân xá đã được dự kiến cho các sản phẩm đang trong quá trình vận chuyển, sẽ không bị đánh thuế nếu đến nơi trước ngày 28 tháng 7. Do đó, chúng ta thấy sự phân biệt về tỷ lệ:

• Mức thuế bổ sung 10%: áp dụng cho các đối tác có luật pháp bị Washington coi là không đầy đủ, đặc biệt là Liên minh châu Âu, Vương quốc Anh, Mexico hoặc Canada;
• Mức thuế bổ sung 12,5%: áp dụng cho khoảng bốn mươi quốc gia khác, bao gồm Trung Quốc, Nhật Bản, Thụy Sĩ hoặc Hàn Quốc;
• Chỉ có năng lượng và nguyên liệu thô không được sản xuất trên đất Mỹ mới thoát khỏi chế độ thuế mới này.

Chính quyền Mỹ dựa vào một cuộc điều tra được thực hiện từ giữa tháng Ba bởi đại diện của Nhà Trắng về Thương mại (USTR), Jamieson Greer, về việc loại bỏ các sản phẩm xuất phát từ lao động cưỡng bức. Trên sóng CNN, Jamieson Greer đã biện minh cho hành động hành chính: chúng tôi đang tìm cách chấm dứt thương mại của loại sản phẩm này. Nếu bạn cho phép nhập khẩu hàng hóa xuất phát từ lao động cưỡng bức, điều đó tạo ra sự cạnh tranh không công bằng đối với các sản phẩm của chính bạn. Chúng tôi muốn tất cả các quốc gia có cùng loại bảo vệ. Cách tiếp cận này nằm trong một logic áp lực liên tục đối với các đối tác thương mại của Hoa Kỳ.

Greta Peisch, luật sư chuyên về thương mại quốc tế, nhấn mạnh rằng mục tiêu là giữ quyền kiểm soát và duy trì áp lực để các quốc gia tiếp tục thực hiện các thỏa thuận thương mại đã được ký kết, và có thể thương lượng thêm các thỏa thuận khác trong tương lai. Có một sợi chỉ đỏ, ngay cả khi các mức thuế khác nhau rất lớn và thay đổi lý do giữa chừng.

Giữa phản ứng của Trung Quốc và sự nghỉ ngơi của châu Âu

Các phản ứng ngoại giao toàn cầu ngay lập tức minh họa sự chia rẽ do thông báo này gây ra. Tại châu Á, Australia đã gọi những rào cản mới này là không công bằng, Wellington cho rằng chúng cực kỳ thất vọng và Tokyo đã bày tỏ sự tiếc nuối. Trung Quốc, một thành viên có ảnh hưởng trong khối BRICS, bị đánh thuế 12,5%, đã thể hiện sự phản đối mạnh mẽ trong một cuộc họp báo do Lin Jian, phát ngôn viên của Bộ Ngoại giao Trung Quốc, tổ chức: chúng tôi phản đối mọi hình thức biện pháp đơn phương liên quan đến thuế quan. Một cuộc chiến thuế quan hay một cuộc chiến thương mại không phục vụ lợi ích của bất kỳ bên nào. Sự căng thẳng mạnh mẽ này xảy ra bất chấp thỏa thuận ngừng bắn được ký kết vào tháng 10 năm ngoái giữa Washington và Bắc Kinh, trong bối cảnh những tranh chấp kéo dài liên quan đến các hạn chế của Mỹ đối với xuất khẩu công nghệ.

Ngược lại, Liên minh châu Âu đã chào đón tin tức này với sự nhẹ nhõm rõ rệt. Olof Gill, phát ngôn viên của Ủy ban châu Âu, cho biết EU hoan nghênh kết quả này phù hợp với các cam kết của Mỹ về thuế quan, với mức thuế 10% áp dụng tuân thủ giới hạn 15% đã được thương lượng một năm trước tại Turnberry, Scotland, và xua tan những lo ngại về sự leo thang liên quan đến khoản phạt gần đây đối với gã khổng lồ Google.

Sự leo thang song phương và tác động kinh tế vĩ mô toàn cầu

Song song với cuộc tấn công toàn cầu này, Nhà Trắng tiếp tục một chiến lược trừng phạt nhắm vào các đối tác cụ thể trong khi chuẩn bị các biện pháp pháp lý mới. Brazil từ thứ Tư đã bị áp thuế 25% đối với gần một nửa xuất khẩu của mình sang nền kinh tế lớn nhất thế giới, trong khi Canada phải đối mặt với một khoản thuế bổ sung 50% sẽ có hiệu lực trong một tháng tới.

Chính phủ Mỹ hiện ưu tiên nhắm mục tiêu chọn lọc các hàng hóa thay vì đánh thuế mù quáng lên toàn bộ hàng nhập khẩu. Hơn nữa, văn phòng đại diện thương mại đang tiến hành các cuộc điều tra khác dựa trên cùng một cơ sở pháp lý mà Tòa án Tối cao đang nhắm đến, đặc biệt là về khả năng thừa công suất công nghiệp nước ngoài, một quy trình một lần nữa đe dọa Liên minh châu Âu.

Về mặt kinh tế vĩ mô và tài chính, việc thiết lập các rào cản thuế quan vĩnh viễn làm suy yếu các chuỗi cung ứng truyền thống và làm tăng nguy cơ lạm phát toàn cầu. Bằng cách hạn chế tính linh hoạt của các giao dịch toàn cầu và gia tăng chủ nghĩa bảo hộ, chính sách này buộc các tác nhân kinh tế phải đánh giá lại việc phân bổ vốn của họ.