Hạ viện Mỹ thông qua lệnh cấm giao dịch cổ phiếu của Quốc hội bất chấp lo ngại về lỗ hổng

Hạ viện Mỹ đã thông qua lệnh cấm giao dịch cổ phiếu của Quốc hội với tỷ lệ 232-198, gửi biện pháp này tới Thượng viện mặc dù bị chỉ trích vì để lại các khoản đầu tư hiện có không bị ảnh hưởng.

• Hạ viện đã thông qua Đạo luật Ngăn chặn Giao dịch Nội bộ với tỷ lệ 232-198.
• Elizabeth Warren đã chỉ trích các lỗ hổng cho phép các nhà lập pháp giữ lại và bán cổ phiếu hiện có.
• Bryan Steil đã đề xuất các hạn chế tương tự cho các cược thị trường dự đoán của Quốc hội.

Theo một tuyên bố từ văn phòng của Đại diện Bryan Steil, Hạ viện đã phê duyệt Đạo luật Ngăn chặn Giao dịch Nội bộ vào thứ Tư, ngày 22 tháng 7. Cộng hòa Wisconsin đã giới thiệu luật này vào tháng Giêng và kêu gọi các thượng nghị sĩ gửi nó tới Tổng thống Donald Trump để ký.

Theo dự luật, các thành viên Quốc hội, vợ/chồng và con cái phụ thuộc của họ sẽ không còn được phép mua chứng khoán phát hành bởi các công ty niêm yết công khai. Hạn chế này sẽ áp dụng cho các giao dịch mua mới, nhưng các nhà lập pháp và người thân của họ có thể giữ lại cổ phiếu đã có trong danh mục đầu tư của họ.

Các cổ phiếu hiện có vẫn có thể được bán, miễn là chủ sở hữu nộp thông báo công khai trước giao dịch. Dự luật yêu cầu thông báo ít nhất bảy ngày và không quá 14 ngày trước khi bán dự kiến, với các hồ sơ được nộp cho thư ký Hạ viện hoặc thư ký Thượng viện.

Steil đã trình bày đề xuất này như một cách để ngăn chặn các nhà lập pháp sử dụng thông tin thu được thông qua chức vụ công để thu lợi cá nhân. Phát biểu sau khi dự luật được thông qua, ông gọi đây là "một bước tiến lớn cho cải cách đạo đức tại Đồi Capitol."

Các hình phạt sẽ kết hợp một khoản phí tài chính với việc mất lợi nhuận từ giao dịch. Các ủy ban đạo đức Quốc hội sẽ áp dụng mức phạt là 2.000 đô la hoặc 10% giá trị đầu tư bị ảnh hưởng, tùy theo số nào cao hơn, trong khi những người vi phạm cũng sẽ phải từ bỏ bất kỳ lợi nhuận nào kiếm được từ một giao dịch bị cấm.

Trong cuộc tranh luận tại Hạ viện, Steil lưu ý rằng các nhà lập pháp trước đây chưa từng có cơ hội tương tự để bỏ phiếu về vấn đề này. Dự luật đã nhận được sự ủng hộ lưỡng đảng, mặc dù 232 phiếu ủng hộ chỉ đại diện cho một phần nhỏ trong phòng.

Sau khi nhận được luật vào thứ Năm, Thượng viện trở thành trở ngại tiếp theo cho đề xuất của Steil. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, một đảng viên Dân chủ Massachusetts đã ủng hộ các hạn chế nghiêm ngặt hơn về giao dịch của Quốc hội, đã từ chối ngôn ngữ của Hạ viện vì nó sẽ cho phép các quan chức giữ lại và bán cổ phiếu mà họ đã sở hữu.

"Dự luật có nhiều lỗ hổng lớn," Warren viết vào thứ Năm, thêm rằng phiên bản hiện tại "sẽ không được thông qua tại Thượng viện." Bà lập luận rằng các thành viên Quốc hội nên bị cấm sở hữu, mua hoặc bán cổ phiếu cá nhân thay vì chỉ phải đối mặt với các hạn chế chủ yếu giới hạn ở các giao dịch mua trong tương lai.

Steil đã bảo vệ yêu cầu thông báo trước như một biện pháp răn đe chống lại các giao dịch dựa trên thông tin bí mật. Bởi vì một giao dịch bán dự kiến sẽ trở nên công khai trước khi thực hiện, các nhà lập pháp có thể phải đối mặt với sự giám sát về giao dịch và bất kỳ hành động nào của chính phủ liên quan đến công ty.

Tuy nhiên, sự phản đối của Warren chỉ ra một sự khác biệt cơ bản giữa hai cách tiếp cận. Hạn chế mà bà ưa thích sẽ buộc các nhà lập pháp phải từ bỏ quyền sở hữu cổ phiếu cá nhân, trong khi dự luật của Hạ viện sẽ cho phép các danh mục đầu tư hiện tại vẫn được giữ nguyên và quy định cách thức bán các khoản đầu tư của họ.

Đề xuất này cũng bao gồm ít quan chức liên bang hơn so với ngôn ngữ đạo đức đang được xem xét như một phần của Đạo luật Rõ ràng về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số. Dự luật cổ phiếu của Steil áp dụng cho Quốc hội và các thành viên gia đình gần gũi được chỉ định trong văn bản, để tổng thống, phó tổng thống và gia đình của họ bên ngoài các hạn chế này.

Cùng với luật cổ phiếu, Steil đã đề xuất một biện pháp riêng biệt bao gồm các cược được thực hiện thông qua các nền tảng dự đoán như Kalshi và Polymarket. Chủ tịch Ủy ban Hành chính Hạ viện đã giới thiệu Đạo luật Ngăn chặn Các Nhà Lập Pháp Dự Đoán vào ngày 18 tháng 6, với lý do rủi ro rằng các quan chức có thể thu lợi từ thông tin không có sẵn cho công chúng.

Theo Ủy ban Hành chính Hạ viện, luật này sẽ ngăn cản các thành viên Quốc hội, vợ/chồng và con cái phụ thuộc của họ đặt cược vào kết quả chính trị hoặc các câu hỏi chính sách công. Steil lập luận rằng các nhà lập pháp nên viết chính sách thay vì đặt cược vào kết quả của nó.

Cấu trúc hình phạt của nó theo sát dự luật cổ phiếu được Hạ viện phê duyệt. Một vi phạm sẽ bị phạt bằng một khoản phí tương đương 2.000 đô la hoặc 10% giá trị của cược bị cấm, tùy theo số nào cao hơn, cộng với việc tịch thu lợi nhuận ròng từ hợp đồng.

Sự giám sát công đối với các thị trường dự đoán đã gia tăng sau các báo cáo về việc người dùng thu lợi từ thông tin chính trị. Một trường hợp được báo cáo liên quan đến một người lính mà được cho là đã kiếm được hơn 400.000 đô la từ các hợp đồng liên quan đến việc Tổng thống Venezuela Nicolás Maduro bị loại bỏ bởi các lực lượng Mỹ vào tháng Giêng.

Một cựu nhân viên điều khiển máy phát biểu của Trump được báo cáo đã kiếm được hơn 90.000 đô la từ các hợp đồng Kalshi liên quan đến các từ và cụm từ được sử dụng trong các bài phát biểu của tổng thống. Các quan chức Arizona sau đó đã trích dẫn hoạt động được báo cáo khi thắt chặt quy định chống lại nhân viên chính phủ sử dụng thông tin không công khai trên các nền tảng dự đoán.

Hai đề xuất của Steil áp dụng cùng một nguyên tắc cho các sản phẩm tài chính khác nhau: các quan chức Quốc hội không nên có khả năng biến kiến thức đặc quyền thành lợi nhuận cá nhân. Tuy nhiên, tiến trình của chúng hiện khác nhau, khi dự luật cổ phiếu đang chờ hành động của Thượng viện trong khi biện pháp thị trường dự đoán vẫn ở giai đoạn trước trong quy trình lập pháp.

Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Nội dung này chỉ được cung cấp nhằm mục đích xây dựng thương hiệu và cung cấp thông tin chung, không phải là lời khuyên về tài chính, đầu tư, pháp lý hoặc thuế. Mọi sự kiện, phần thưởng, sự kiện trực tuyến hoặc thông tin liên quan được đề cập trong nội dung này không được xem là khuyến nghị, chào mời hoặc lời mời mua, bán, giao dịch hoặc thực hiện bất kỳ hoạt động nào khác liên quan đến tài sản crypto hay sử dụng bất kỳ dịch vụ nào. Tài sản crypto có mức biến động cao và có thể dẫn đến thua lỗ. Dịch vụ và các sự kiện trực tuyến của WEEX có thể không khả dụng tại tất cả khu vực và phải tuân theo các luật, quy định và điều kiện đủ điều kiện hiện hành. Bạn có trách nhiệm bảo đảm việc sử dụng các dịch vụ của WEEX tuân thủ luật pháp địa phương và tự đánh giá cẩn thận các rủi ro trước khi tham gia bất kỳ hoạt động nào liên quan đến crypto.