La Comisión de Supervisión Financiera de Taiwán planea nueve regulaciones sobre activos virtuales, que podrían entrar en vigor en el primer trimestre de 2027

El sistema de supervisión de activos virtuales de Taiwán ha entrado en la fase de elaboración de regulaciones. El presidente de la Comisión de Supervisión Financiera, Peng Chin-long, declaró que tras la finalización de la legislación de la "Ley de Servicios de Activos Virtuales", la comisión está trabajando activamente en nueve regulaciones autorizadas, que incluyen la normativa sobre las stablecoins, muy esperada por el mercado. La ley madre y las regulaciones relacionadas podrían ser publicadas e implementadas oficialmente en el primer trimestre de 2027.

Peng Chin-long, durante su asistencia a la cumbre FinTechOn 2026 y la Alianza de Tecnología Financiera de Asia el 2 de septiembre, mencionó que la discusión global sobre activos virtuales y stablecoins ha pasado de "si se deben desarrollar" a "cómo desarrollarlos y supervisarlos de manera adecuada". La comisión espera promover la coexistencia de las finanzas tradicionales, las finanzas digitales y las finanzas basadas en blockchain, siempre que los riesgos sean controlables.

La "Ley de Servicios de Activos Virtuales" fue aprobada en tercera lectura por el Yuan Legislativo el 30 de junio y fue promulgada por el presidente el 22 de julio, convirtiéndose oficialmente en la primera ley en Taiwán que regula de manera integral la industria de servicios de activos virtuales. La nueva ley ampliará el actual sistema de supervisión, que se centra en la prevención del lavado de dinero, para incluir la operación de las empresas, la protección de los activos de los clientes, la seguridad de la información, el orden del mercado y la emisión de stablecoins.

Sin embargo, la promulgación de la ley no significa que todos los artículos entren en vigor de inmediato. La comisión planea que la ley madre y las regulaciones autorizadas entren en vigor simultáneamente una vez que se completen las regulaciones, con el objetivo de que esto ocurra en el primer trimestre de 2027, aunque la fecha exacta deberá ser anunciada por el Consejo Ejecutivo.

Nueve regulaciones abarcan la creación de VASP, controles internos y transacciones anómalas

Las nueve regulaciones autorizadas que planea la comisión abarcan los estándares de establecimiento para los proveedores de servicios de activos virtuales (VASP), las calificaciones de los responsables y del personal, la gestión financiera y de negocios, el sistema de control interno, la subcontratación de servicios, así como la gestión de cuentas de activos virtuales y transacciones sospechosas o anómalas.

Otras regulaciones incluyen la gestión de asociaciones de VASP, la elaboración y presentación de informes financieros, así como la autorización y gestión de la emisión de stablecoins. Estas regulaciones determinarán los requisitos de capital, organización, personal, seguridad de la información, control interno y gestión de activos que deberán cumplir las empresas al solicitar licencias, siendo clave para la implementación efectiva del nuevo sistema.

La ley madre clasifica las actividades de VASP en siete categorías: intercambios, plataformas de negociación, transferencias, custodia, suscripción, préstamos y otros servicios. Las empresas deberán obtener la autorización y licencia de la comisión según sus actividades comerciales, y no podrán ofrecer servicios basándose únicamente en el registro actual de prevención del lavado de dinero.

La emisión de stablecoins en el país debe pasar por una doble revisión

Las stablecoins son el foco principal de la elaboración de estas regulaciones. Según la "Ley de Servicios de Activos Virtuales", cualquier empresa que desee emitir stablecoins en Taiwán debe primero obtener la aprobación del banco central y luego la autorización de la comisión.

Los emisores también deben mantener activos de reserva completos y confiar esos activos a un fideicomisario, además de someterse a auditorías periódicas y cumplir con las obligaciones de divulgación de información. Las regulaciones posteriores definirán más a fondo los requisitos de calificación de los emisores, los procedimientos de solicitud, los requisitos de capital, los tipos de stablecoins que se pueden emitir, los escenarios de uso, la gestión de activos de reserva, así como los procedimientos de emisión y redención.

Por lo tanto, la entrada en vigor de la ley no significa que los participantes del mercado puedan emitir inmediatamente "stablecoins en nuevos dólares taiwaneses". Las empresas aún deben esperar la publicación de las regulaciones y completar los procedimientos de revisión del banco central y de la comisión antes de poder emitir oficialmente.

Las stablecoins existentes como USDT y USDC son emitidas en el extranjero y no se emiten en Taiwán bajo la autorización de la "Ley de Servicios de Activos Virtuales". La comisión ha explicado anteriormente que las stablecoins emitidas en el extranjero siguen siendo considerados activos virtuales; si un VASP en Taiwán desea ofrecer servicios de transacción relacionados, debe seguir el mecanismo de revisión para la inclusión y exclusión de activos virtuales, que será revisado por la asociación y luego reportado a la comisión para su aprobación.

El presidente del banco central, Yang Chin-long, también ha indicado que las stablecoins en nuevos dólares taiwaneses serán emitidas por instituciones locales, lo que facilita la supervisión; mientras que las stablecoins en dólares u otras monedas extranjeras implican flujos de capital de divisas, y se está considerando un modelo de gestión de divisas similar al de los bancos designados, además de establecer un mecanismo de notificación de datos de transferencia de stablecoins.

Los VASP existentes tendrán un máximo de dos años para completar la renovación de licencias

Tras la entrada en vigor de la nueva ley, los VASP existentes pasarán de un sistema de registro de prevención del lavado de dinero a un sistema de licencias comerciales. Las empresas que hayan completado el registro de prevención del lavado de dinero antes de la entrada en vigor de la ley, así como las instituciones financieras que proporcionen servicios relacionados según lo estipulado por la comisión, deberán presentar solicitudes de licencia dentro de los 12 meses posteriores a la entrada en vigor de la nueva ley.

Las empresas deberán obtener la autorización y licencia de la comisión dentro de los 21 meses posteriores a la entrada en vigor de la nueva ley; si es necesario, se podrá extender el plazo tres meses a la vez. En otras palabras, las empresas existentes tendrán un máximo de aproximadamente dos años para completar la transición del sistema, pero durante este período deberán seguir invirtiendo en cumplimiento en áreas como capital, control interno, seguridad de la información, informes financieros y protección de activos de los clientes.

La nueva ley también permite a bancos y otras instituciones financieras solicitar operar como VASP, lo que significa que en el futuro, la custodia de activos virtuales, transacciones, stablecoins y la tokenización de activos del mundo real no necesariamente estarán limitadas a los operadores nativos de criptomonedas; las instituciones financieras tradicionales también podrán ingresar al mercado una vez que obtengan la autorización.

Los productos derivados no están en el núcleo de las primeras nueve regulaciones

Los contratos perpetuos, la gestión de activos en múltiples monedas y otros productos derivados de activos virtuales, no se abrirán de inmediato tras la entrada en vigor de las nueve regulaciones. El Yuan Legislativo ha solicitado a la comisión que presente un plan relacionado dentro de un año tras la implementación de la ley, y las autoridades estiman que el plan de políticas podría completarse a más tardar en el primer trimestre de 2028.

Las nueve regulaciones determinarán cómo la ley de activos virtuales de Taiwán pasará del marco legal a la operación práctica. Para las empresas, la clave no solo será obtener la licencia, sino también cumplir con los costos continuos relacionados con los umbrales de capital, la separación de activos de los clientes, la gestión de billeteras y seguridad de la información, la supervisión de transacciones anómalas y la divulgación financiera.

En cuanto a las stablecoins, en esta etapa se puede confirmar que su emisión debe pasar por el doble control del banco central y la comisión, y adoptar un sistema de reservas completas y custodia fiduciaria; cuáles instituciones podrán obtener la autorización primero, qué stablecoins en nuevos dólares taiwaneses o en monedas extranjeras se podrán emitir, así como en qué escenarios de pago o transacciones transfronterizas se podrán utilizar, aún deberán esperar la publicación oficial de las regulaciones.

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