Maggiore pressione sulle pensioni: si stima che siano necessari 34 lavoratori autonomi per finanziare una pensione media

La crescita del lavoro autonomo come modalità di inserimento lavorativo sta cambiando il modo in cui viene finanziato il Sistema Integrato Previdenziale Argentino (SIPA). Sebbene il regime abbia permesso di incorporare milioni di lavoratori autonomi in una certa formalità, il basso livello dei loro contributi, unito all'elevata informalità e all'invecchiamento della popolazione, approfondisce le tensioni sul finanziamento delle pensioni.

Attualmente sono necessari quasi 34 lavoratori autonomi per finanziare una pensione media e 3,5 lavoratori dipendenti registrati, come avverte un rapporto dell'Istituto di Studi sulla Realtà Argentina e Latinoamericana (IERAL). Nel caso di una pensione minima con bonus, la differenza è altrettanto marcata, poiché sono richiesti 2,4 lavoratori dipendenti rispetto a quasi 23 lavoratori autonomi.

Dal novembre 2023, sono stati incorporati 150.158 (+7,4%) lavoratori al lavoro autonomo, secondo i dati destagionalizzati del SIPA fino ad aprile 2026. Nello stesso periodo, i lavoratori autonomi sono aumentati di 1.494 iscritti (+0,4%) e l'occupazione registrata - che include privati, pubblici e case particolari - ha subito una perdita di 329.667 posti di lavoro (-3,2%), con una maggiore diminuzione nel settore privato (-235.419 o -3,7%).

In questo modo, "la sostenibilità del sistema non dipende più solo dall'evoluzione demografica, ma anche dall'ammontare dei contributi che entrano", ha sottolineato il rapporto.

Attualmente, il SIPA conta 10,3 milioni di contribuenti per finanziare 7,5 milioni di benefici previdenziali. Del totale di coloro che effettuano contributi, il 74% corrisponde a lavoratori dipendenti, mentre il 26% restante è composto da autonomi. All'interno di questo gruppo, 2,2 milioni appartengono al regime di lavoro autonomo.

La partecipazione del lavoro autonomo all'interno dell'universo dei contribuenti è più che raddoppiata in quasi tre decenni. È passata dal 9% nel 1998 a più del 20% a marzo 2026, secondo i dati della Fondazione Mediterranea. In termini assoluti, i lavoratori autonomi che contribuiscono al sistema sono aumentati da 513.000 a 2,2 milioni, un incremento del 331%.

Tuttavia, questo aumento del numero di contribuenti non si traduce in un incremento equivalente delle risorse che il sistema riceve. Mentre un lavoratore dipendente contribuisce, in media, per il 11,2% del suo reddito, un autonomo contribuisce con il 5,2% e un lavoratore autonomo appena con l'1,1%.

Il divario si riflette anche negli importi nominali. A marzo 2026, il contributo previdenziale medio di un lavoratore registrato ha raggiunto i $187.098 mensili, mentre quello di un lavoratore autonomo si aggira intorno ai $19.215, ovvero quasi dieci volte meno.

Questa differenza tra il contributo di un dipendente registrato e quello di un lavoratore autonomo è spiegata dalla differenza di categorie e dal fatto che la maggior parte degli iscritti si trova nelle fasce più basse. Più della metà dei lavoratori autonomi che effettuano contributi al SIPA è iscritta nella categoria A, mentre quasi due terzi si concentrano tra le categorie A e B, quelle con il fatturato più basso e, di conseguenza, quelle che effettuano i minori contributi previdenziali.

"Il regime ha permesso di incorporare al sistema previdenziale milioni di lavoratori autonomi che, altrimenti, probabilmente sarebbero rimasti al di fuori della formalità", ha sottolineato il lavoro.

Ma questa maggiore partecipazione di lavoratori autonomi coincide con un mercato del lavoro in cui il 44% degli occupati lavora in condizioni di informalità, il che rappresenta più di nove milioni di persone che non effettuano contributi previdenziali.

In aggiunta al problema del mercato del lavoro argentino, si aggiunge il cambiamento demografico come una delle principali sfide. Secondo le proiezioni dell'INDEC, la popolazione di 65 anni o più passerà dal 12% del totale nel 2022 al 17% nel 2040. Allo stesso tempo, l'indice di invecchiamento si raddoppierà: mentre nel 2022 c'erano 55 adulti anziani ogni 100 minori di 15 anni, per il 2040 quel rapporto arriverà a 115.

In questo contesto, il sistema affronterà una doppia pressione; da un lato, un maggiore numero di pensionati e, dall'altro, una proporzione crescente di lavoratori che effettuano contributi di minore entità.

Attualmente, le entrate provenienti da contributi personali e contributi patronali non sono sufficienti a finanziare la spesa previdenziale, che include il regime contributivo, le moratorie, la Pensione Universale per l'Anziano (PUAM) e i bonus. "Il SIPA registra un deficit vicino al 2% del PIL e richiede trasferimenti dal Tesoro Nazionale per finanziarsi", ha affermato il rapporto citato.

Per la Fondazione Mediterranea, il dibattito su una eventuale riforma previdenziale non dovrebbe limitarsi a questioni come l'età pensionabile o i requisiti di accesso, ma dovrebbe anche incorporare la trasformazione che ha subito il mercato del lavoro negli ultimi decenni.

Inoltre, lo studio ha ricordato che, negli ultimi tre anni, la pensione media ha perso il 13% del suo potere d'acquisto, mentre la pensione minima con bonus è diminuita del 20% in termini reali. Parallelamente, circa un milione di persone over 65 continua a lavorare, equivalente al 4,6% del totale degli occupati.

"L'informalità e la crescente partecipazione di contribuenti con contributi ridotti hanno cambiato la struttura del mercato del lavoro su cui è stato costruito il sistema. Riconoscere questa trasformazione amplierà la diagnosi e contribuirà alla progettazione di una riforma più coerente e sostenibile", ha concluso il rapporto.

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