Rússia estabelece requisitos de capital de até 250 milhões de rublos para instituições de custódia de criptomoedas, com implementação em setembro

O Banco da Rússia divulgou uma nova proposta de regulamento voltada para bolsas de criptomoedas e instituições de custódia digital.

Com o início do sistema previsto para setembro de 2026, os operadores terão que cumprir requisitos de capital e padrões de gerenciamento de registros. O foco da proposta de regulamento é a instituição de custódia digital, que registrará e gerenciará a posse de criptomoedas e outros ativos digitais, com o capital necessário variando de acordo com os serviços oferecidos por cada operador.

As empresas que oferecem serviços de liquidação pós-negociação precisarão de 250 milhões de rublos (cerca de 5 bilhões de ienes). As empresas que gerenciam endereços de criptomoedas ou mantêm ativos através de instituições de custódia no exterior precisarão de 100 milhões de rublos (cerca de 2 bilhões de ienes).

Instituições de custódia digital que não se enquadram nessas categorias também terão um requisito mínimo de capital (cerca de 1 bilhão de ienes). Apenas ativos líquidos poderão ser contabilizados para o montante mínimo, e os produtos financeiros devem atender aos critérios de classificação de crédito do Banco da Rússia.

As instituições de custódia digital gerenciarão a propriedade de criptomoedas, contas digitais e registros de transações de acordo com procedimentos padronizados. O Banco da Rússia estabelecerá um registro oficial e planeja supervisionar com base em princípios semelhantes aos das instituições de custódia de valores mobiliários tradicionais.

Exigências de cálculo de preços e relatórios para bolsas

As novas regras se aplicam não apenas às instituições de custódia, mas também a operadores que realizam transações organizadas, como bolsas de criptomoedas. Cada bolsa deve estabelecer regras internas de negociação e calcular o preço de mercado e o preço médio ponderado dos ativos negociados.

Os ativos digitais também serão incorporados aos sistemas existentes de precificação, monitoramento e relatórios utilizados para moedas e valores mobiliários convencionais. Os operadores de plataformas eletrônicas que realizam liquidações de transações de ativos financeiros digitais também estarão sujeitos aos mesmos requisitos de capital que as instituições de custódia digital.

Este novo quadro expande as regulamentações existentes aplicáveis ao mercado de valores mobiliários para o setor de ativos digitais. Ele abrange transações em bolsas, custódia, gerenciamento de registros e divulgação de informações, e o Banco da Rússia manterá um registro para operadores de bolsas de criptomoedas e emissores de ativos financeiros digitais.

Em um sistema legal mais amplo, mantém-se a proibição do uso de criptomoedas para pagamentos domésticos, ao mesmo tempo que se estabelece um caminho para transações pessoais e comerciais transfronteiriças sob regulamentação. A maior parte das regras entrará em vigor em 1º de setembro de 2026, e as empresas deverão estar em conformidade total até julho de 2027.

A proposta de regulamento ainda não é uma decisão final e foi divulgada na fase de avaliação do impacto regulatório antes da implementação.

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