Трамп пропонує виключити нелегальних іммігрантів з перепису 2030 року

Адміністрація президента Дональда Трампа запропонувала переглянути, хто вважається резидентом у перепису 2030 року, захід, який може змінити політичне представництво, виборчі карти та розподіл федеральних коштів, а також виключити питання про расу, етнічність та сексуальну орієнтацію.

• Пропозиція виключила б нелегальних іммігрантів і, можливо, деяких легальних резидентів з розрахунку, що використовується для розподілу 435 місць у Палаті представників.
• Бюро перепису населення також пропонує вилучити питання про расу, етнічність та сексуальну орієнтацію з основних форм.
• Ця ініціатива відновлює юридичний спір 2020 року і вже отримала критику від генерального прокурора Нью-Йорка, Летіції Джеймс.

Перегляд з політичними наслідками

Адміністрація президента Дональда Трампа запропонувала глибоке перегляд правил, які визначатимуть, хто вважається резидентом США у перепису 2030 року. Ініціатива передбачає виключення іммігрантів, які перебувають в країні незаконно, з загальної чисельності населення, що використовується для розподілу місць у Палаті представників між штатами, відповідно до правила, опублікованого Бюро перепису населення. Зміна порушить практику, що застосовується протягом більше двох століть, яка базується переважно на місці проживання особи, а не на її громадянстві чи імміграційному статусі.

Пропозиція також може стосуватися осіб, які легально перебувають у США, але не мають статусу постійного резидента. Бюро перепису населення запропонувало враховувати тих, хто має грін-карту, і виключити нелегальних іммігрантів, а також оцінити інші статуси, які вважаються менш стабільними або невизначеними. Оскільки ще не було точно визначено, які імміграційні категорії залишаться поза межами, остаточний обсяг заходу залишається відкритим і може перевершити попередні спроби Трампа.

Десятий перепис не є лише статистичним реєстром, оскільки його результати визначають, як розподіляються 435 місць у Палаті представників між штатами. Дані також слугують основою для переробки карт Конгресу та для розрахунку, скільки федеральних коштів отримує кожна юрисдикція, тому зміна в обліковій чисельності населення матиме політичні та бюджетні наслідки. Перерозподіл може особливо вплинути на штати з великими іммігрантськими громадами, хоча джерело не надає конкретної оцінки кількості осіб, які потенційно можуть бути виключені.

Бюро перепису населення обґрунтувало зміну, стверджуючи, що нелегальні іммігранти не повинні вважатися звичайними резидентами через їх відсутність достатнього зв'язку та лояльності до США. Це тлумачення відхиляється від формулювання Чотирнадцятої поправки, яка наказує розподіл місць шляхом підрахунку загальної кількості людей у кожному штаті, а не обмежувати його лише громадянами. Саме ця різниця між людьми, громадянами та мігрантськими резидентами обіцяє стати осердям нового конституційного спору.

Перепис 2030 року вимагає підготовки за кілька років до його проведення і не залежить лише від того, хто обіймає президентську посаду під час підрахунку. Пропозиція показує, що адміністрація Трампа прагне вплинути вже зараз на визначення, форми та джерела інформації, які використовуватиме уряд. Результат може змінити спосіб, яким Вашингтон представляє громади та розподіляє ресурси набагато після завершення президентського терміну, який ініціював цю ініціативу.

Раса, етнічність та прецедент 2020 року

У окремій зміні Бюро перепису населення запропонувало заборонити питання про расу та етнічність у короткій формі перепису та в інших анкетах, що використовуються для підрахунку населення. Це правило також заборонить запитувати про сексуальну орієнтацію, хоча історично перепис не збирав ці дані в загальному порядку. У 2020 році він включив питання про людей, які живуть з партнерами однієї статі, різницю, яку нова пропозиція включить у свій перегляд форм.

Видалення цих питань матиме наслідки для доступності даних, що використовуються для перерозподілу округів та для застосування Закону про право голосу та інших норм цивільних прав. Бюро стверджує, що може отримати демографічну інформацію через адміністративні записи і що зберігатиме можливість ставити ці питання в інших опитуваннях. Однак заміна прямих відповідей на записи агентств, таких як Міністерство внутрішньої безпеки, Міністерство фінансів та Державний департамент, відкриє питання про покриття, оновлення та узгодженість даних.

У своїй обґрунтуванні Бюро перепису населення послалося на нещодавні судові рішення, пов'язані з расою, та загальний імпульс адміністрації Трампа проти програм різноманітності, рівності та включення. Документ також згадує про потенційну чутливість питань про расу, етнічність та сексуальну орієнтацію, а також про сумніви щодо значення, важливості та впливу класифікації людей за цими категоріями. Обговорення не обмежується питанням статистичного дизайну, оскільки дані протягом десятиліть слугували для виявлення нерівностей та забезпечення правових захистів.

Пропозиція відновлює конфлікт, який визначав перший термін Трампа, коли його адміністрація намагалася виключити нелегальних іммігрантів з цифр, що використовуються для розподілу місць у Палаті представників після перепису 2020 року. Ця спроба зіткнулася з кількома юридичними викликами і врешті-решт зазнала невдачі після того, як адміністрація Джо Байдена відмовилася від планів не включати всіх осіб, що перебувають у США. Публікація результатів 2020 року також була затримана до терміну Байдена через затримки, пов'язані з пандемією.

Під час тієї суперечки директор Бюро перепису населення, призначений Трампом і підтверджений Сенатом у 2019 році, подав у відставку на початку терміну Байдена. Його вихід відбувся після протестів законодавців-демократів і звіту контрольного органу, який зазначив, що він тиснув на працівників, щоб прискорити виключення неавторизованих іммігрантів з підрахунку. У серпні 2025 року Трамп також заявив, що віддасть наказ про новий перепис, і що особи, які перебувають у країні незаконно, не будуть враховані, хоча адміністрація врешті-решт не реалізувала цю ідею.

Реакція та наступні перешкоди

Генеральний прокурор Нью-Йорка Летіція Джеймс розкритикувала запропоновану зміну і оголосила, що її офіс розглядає юридичні варіанти для реагування. Джеймс стверджує, що Конституція є чіткою і що кожна особа, яка живе в США, повинна бути врахована в перепису, незалежно від її імміграційного статусу, а також нагадує, що Нью-Йорк зупинив атаки адміністрації Трампа на підрахунок у 2020 році. Її заява передбачає, що штати з великими іммігрантськими населеннями можуть знову стати головними учасниками судового спору.

Дебати також залежатимуть від того, як Бюро перепису населення перетворить загальну пропозицію на перевірні оперативні критерії. Агентство все ще вивчає, як визначити статус кожної особи та які урядові реєстрації можуть бути використані для прийняття цих рішень, процес, який може включати інформацію з кількох федеральних установ. Відсутність остаточного визначення заважає точно розрахувати, скільки жителів буде під впливом, але розширює невизначеність щодо того, як буде проведено підрахунок.

Обговорення має інституційну складову, оскільки перепис населення повинен поєднувати національну операцію з правилами, які можуть застосовуватися однаково в усіх штатах. Якщо бюро виключить законних жителів, чиї дозволи не вважаються достатньо тривалими, суперечка перестане зосереджуватися лише на нерегулярній міграції. Також виникнуть питання про те, як поводитися з людьми зі змінним міграційним статусом, незавершеними заявками або тимчасовими дозволами, хоча джерело не уточнює, які категорії врешті-решт будуть включені або виключені.

Дані перепису також впливають на розподіл федеральних коштів і на публічне планування, тому зміна не вплине лише на розмір державних делегацій у Вашингтоні. Місцеві органи влади, законодавці та організації з прав людини використовують цифри для оцінки потреб в інфраструктурі, послугах та захисті виборів, тоді як законодавчі карти залежать від підрахованого населення. З цієї причини, видалення демографічних запитань або виключення цілком груп може змінити як формальне представництво, так і здатність вимірювати нерівності в кожному штаті.

Наступним кроком стане адміністративний та юридичний процес, який визначить, чи може правило бути затверджене та реалізоване до 2030 року. Адміністрація повинна буде уточнити свої міграційні критерії, пояснити, як вона захистить якість реєстрацій, і відповісти на заперечення, засновані на Чотирнадцятій поправці та законах про громадянські права. Тим часом пропозиція перетворює наступний перепис на нове поле битви щодо того, хто належить до політичного населення США та яку інформацію уряд може збирати про своїх громадян.

Цей контент надано лише для загальних інформаційних цілей і не є фінансовою, інвестиційною, юридичною чи податковою консультацією. Події, нагороди, онлайн-акцій або пов’язану інформацію, згадана тут, не слід розглядати як рекомендацію, прохання чи запрошення до купівлі, продажу, торгівлі чи інших операцій з криптоактивами. Криптоактиви є дуже волатильними та можуть призвести до збитків. Доступність послуг, продуктів WEEX та пов’язаних із ними подій може відрізнятися залежно від регіону. Ви несете відповідальність за забезпечення відповідності вашої участі чинному місцевому законодавству та нормативним актам.