OCC прискорює впровадження регуляторної рамки для стейблкоїнів! Прагне затвердити остаточні правила Закону GENIUS у листопаді

Автор: Max, Crypto City

OCC прагне завершити остаточні правила у листопаді, регулювання стейблкоїнів переходить у стадію реалізації

Регуляторна структура для стейблкоїнів у США швидко переходить до стадії реалізації. Директор Офісу контролера валюти (OCC) Джонатан Гулд 19 серпня заявив, що OCC має на меті завершити основні остаточні правила Закону GENIUS у листопаді цього року, щоб створити більш повну федеральну регуляторну систему для стейблкоїнів, що використовуються для платежів.

Гулд на симпозіумі Wyoming Blockchain Symposium у Джексон-Холлі, штат Вайомінг, зазначив, що OCC вже розпочала роботу над відповідними правилами, і наразі збирає відгуки від галузі щодо пропозицій, сподіваючись завершити остаточну версію за графіком.

Закон GENIUS був підписаний президентом США Дональдом Трампом у липні 2025 року, створивши першу федеральну регуляторну структуру для стейблкоїнів, що використовуються для платежів у США, включаючи вимоги щодо резервних активів, викупу, регулювання, зберігання та кваліфікації емітентів.

Згідно з чинними планами, Закон GENIUS набуде чинності 18 січня 2027 року або через 120 днів після публікації остаточних правил основного регулятора, залежно від того, яка дата настане раніше. Якщо OCC зможе завершити правила у листопаді цього року, це надасть емітентам стейблкоїнів більш чіткий час для підготовки.

Управління резервами, викупом та зберіганням стають ключовими, думки галузі можуть змінити остаточну версію

Правила, що розробляються OCC, охоплюють кілька основних вимог для емітентів стейблкоїнів, включаючи управління резервними активами, викуп токенів, регуляторну систему, зберігання активів та процедури подання заявок підприємств на отримання статусу кваліфікованого емітента стейблкоїнів.

Закон GENIUS вимагає, щоб регульовані стейблкоїни для платежів підтримували достатні резерви, які в основному забезпечуються доларами США та іншими активами з високою ліквідністю, одночасно встановлюючи додаткові вимоги до аудиту та розкриття інформації для великих емітентів.

Деякі технічні деталі все ще викликають суперечки в галузі. BlackRock раніше цього року подала коментарі до OCC, виступаючи проти надто суворих обмежень на пропорції токенізованих резервних активів і закликаючи розширити коло кваліфікованих резервних активів. Відповідні обмеження можуть безпосередньо вплинути на використання токенізованих грошових ринкових фондів, таких як BUIDL, як резервів стейблкоїнів.

Гулд зазначив, що OCC ще розгляне думки крипто-компаній та інших учасників ринку перед офіційним оголошенням правил, тому остаточна версія, що буде опублікована в листопаді, може мати певні відмінності від поточної пропозиції.

Заявки на цифрові активи зросли в 8 разів, стейблкоїни починають входити до бізнес-планів банків

Зі зростанням ясності регуляторної структури, попит на ліцензії на цифрові активи в американському фінансовому секторі також швидко зростає. Гулд зазначив, що OCC отримала 40 нових заявок на банківські ліцензії за останні приблизно 18 місяців, з яких 23 бізнес-плани стосуються діяльності з цифровими активами.

Він підкреслив, що активність подання заявок на ліцензії на цифрові активи зросла приблизно в 8 разів у порівнянні з чотирирічним терміном адміністрації Байдена. З огляду на потенційних заявників, які наразі контактують з OCC, стейблкоїни для платежів також починають ставати більш поширеними в бізнес-планах банків.

Останніми роками кілька крипто- та фінансових технологічних компаній намагаються отримати федеральний банківський регуляторний статус через OCC, сподіваючись створити повний бізнес від випуску стейблкоїнів, зберігання цифрових активів до платіжних послуг. Payoneer цього року подала заявку на створення PAYO Digital Bank, плануючи випустити стейблкоїн PAYO-USD та надавати послуги зберігання цифрових активів.

Гулд вважає, що обов'язком регуляторів є підтримка цілісності та довгострокової конкурентоспроможності всієї банківської системи, одночасно надаючи можливість новим кваліфікованим учасникам увійти на ринок. Перевірка заявок на банки OCC також продовжуватиме зосереджуватися на капіталі, управлінні ризиками, управлінні та здатності дотримуватися нормативних вимог.

Двохрівневе регулювання федерального та державного рівнів, 10 мільярдів доларів стає важливою межею

Закон GENIUS також встановлює двохрівневу регуляторну структуру для федерального та державного рівнів. Емітенти стейблкоїнів, обсяг яких менше 10 мільярдів доларів, можуть вибрати регулювання з боку держави за певних умов, але відповідні державні системи повинні відповідати стандартам, які "суттєво схожі" на федеральні норми.

Фінансовий сервіс штату Нью-Йорк (NYDFS) цього року вже запропонував регуляторну пропозицію для стейблкоїнів, що відповідає Закону GENIUS, продовжуючи вимоги щодо резерву в 1:1, викупу та незалежного аудиту, одночасно збільшуючи обмеження на концентрацію резервних активів та систему управління ризиками.

Майбутній ринок стейблкоїнів у США буде функціонувати за допомогою федеральних та відповідних державних регуляторних систем. Для таких великих гравців, як Circle, Paxos, а також банків і фінансових технологічних компаній, які прагнуть увійти на ринок стейблкоїнів, остаточні правила безпосередньо вплинуть на кваліфікацію для випуску, розподіл резервів та операційні витрати.

Від законодавства до виконання, регулювання стейблкоїнів у США входить у фінальну стадію підготовки

Після завершення законодавства Закону GENIUS, увага до політики стейблкоїнів у США поступово переходить до деталей реалізації. Однією з важливих робіт OCC є перетворення принципів закону на регуляторні правила, які можуть реально дотримуватись фінансовими установами та емітентами стейблкоїнів.

Зараз залишилося лише кілька місяців до цільового терміну в листопаді, і сфера резервних активів, механізми викупу, вимоги до зберігання, процедури подання заявок емітентів, а також розподіл регуляторних обов'язків між федеральним та державним рівнями стануть важливими аспектами остаточних правил.

Зі значним зростанням заявок на ліцензії для банків, пов'язаних із цифровими активами, стейблкоїни також починають входити до бізнес-планів більшої кількості фінансових установ. Якщо OCC зможе завершити основні правила у листопаді за запланованим графіком, регулювання стейблкоїнів у США ще більше перейде від законодавчої стадії до офіційного виконання, а ринок зможе чіткіше зрозуміти вимоги до відповідності перед набуттям чинності нової системи у 2027 році.