Kontroversen über die Verlagerung von Staatsbanken und den 24-Stunden-Devisenhandel

Die Diskussion über die Verlagerung von Staatsbanken in die Provinzen ist mit dem Betrieb des 24-Stunden-Devisenmarktes und dem Trend zur Internationalisierung des Won verbunden und hat zu Kontroversen über die Platzierung von Devisenhandelsräumen geführt. Die Korea Development Bank, die IBK Industrial Bank und die Korea Export-Import Bank werden als mögliche Umzugskandidaten genannt, wobei Bedenken geäußert werden, dass die Verlagerung der Handelsräume außerhalb von Seoul die Verbindung zu Marktteilnehmern und Kunden schwächen könnte.

Am 25. berichtete Yonhap Infomax, dass die Regierung plant, die Korea Development Bank, die IBK und die Korea Export-Import Bank als Ziel für die zweite Phase der Verlagerung öffentlicher Institutionen in die Provinzen zu betrachten. Konkrete Ziele, Regionen und Zeitrahmen sind jedoch noch nicht festgelegt. Auch die NH Nonghyup Bank beobachtet die Auswirkungen der Gerüchte über die Verlagerung der Nonghyup Central Association.

Der Streitpunkt ist, ob die Devisenhandelsräume mit dem Hauptsitz verlagert werden müssen, falls dieser tatsächlich verlegt wird. Der Devisenmarkt in Seoul hat sich um die Bank of Korea, Geschäftsbanken, ausländische Banken mit Niederlassungen in Seoul, Wertpapierfirmen und Devisenmakler in den Stadtteilen Jung-gu und Yeouido gebildet. Da die Hauptkunden ebenfalls in Seoul konzentriert sind, würde eine Verlagerung der Handelsräume in die Provinzen die physische Distanz zu den Handelspartnern vergrößern.

Der Devisenmarkt bildet in der Regel Liquidität an Orten, an denen Teilnehmer und Informationen zusammenkommen. Die Hauptanliegen des Seoul Foreign Exchange Market Operating Council werden persönlich diskutiert, und die Struktur, in der Banken, Makler und Kunden in kurzer Zeit Angebote und Nachfrage abgleichen, basiert auf diesem Aggregationseffekt.

Umgekehrt würde es, wenn die Handelsräume nur in Seoul bleiben, zu einer Trennung zwischen dem Hauptsitz und den Kernvertriebsorganisationen kommen. Ein Vertreter einer Institution sagte: "Wenn die Finanzunternehmen nur in die Provinzen verlagert werden, während die Geschäftspartner in Seoul konzentriert bleiben, würde dies zu einem Rückgang der Wettbewerbsfähigkeit und erheblichen Ineffizienzen führen." Dies deutet darauf hin, dass eine Anpassung zwischen den politischen Effekten der Verlagerung und der Aufrechterhaltung der Marktfunktion erforderlich ist.

Ein anderer Vertreter einer Institution äußerte die Befürchtung, dass die Teilnahme an den Sitzungen des Foreign Exchange Market Operating Council schwierig werden könnte, wenn die teilnehmenden Institutionen in die Provinzen verlagert werden. Es wurde auch die Beobachtung geäußert, dass die Finanzinstitute, die als Umzugskandidaten genannt werden, die politischen Richtungen der Regierung genau beobachten.

Die Kontroversen stehen auch im Zusammenhang mit dem Trend, die Handelsbasis für den Won zu erweitern. Das Ministerium für Finanzen und Wirtschaft hat am 6. Juli den 24-Stunden-Betrieb des Devisenmarktes eingeführt. Die bisherigen Handelszeiten waren von 9 Uhr morgens bis 2 Uhr morgens des folgenden Tages, aber jetzt wird der Markt von Montagmorgen 6 Uhr bis Samstagmorgen 6 Uhr praktisch ohne Unterbrechung betrieben.

Nach der Umstellung auf den 24-Stunden-Handel hat auch der Spotwechsel zwischen Banken zugenommen. Vom 6. Juli, als der Seoul-Devisenmarkt auf ein 24-Stunden-System umgestellt wurde, bis zum 23. August betrug das durchschnittliche tägliche Handelsvolumen im Interbankenmarkt 19,423 Milliarden USD (ca. 26,858 Billionen KRW), ohne die nationalen Feiertage zu berücksichtigen. Dies ist ein Anstieg von 11,7 % im Vergleich zu den durchschnittlichen 17,39 Milliarden USD (ca. 24,48 Billionen KRW) im ersten Halbjahr dieses Jahres.

In früheren Berichten wurde bereits erwähnt, dass das Handelsvolumen im Spotwechsel nach der Umstellung auf den 24-Stunden-Devisenmarkt gestiegen ist. In den ersten vier Wochen nach der Umstellung wurde ein durchschnittliches Handelsvolumen von 19,14 Milliarden USD (ca. 27,1405 Billionen KRW) ermittelt, und bis zum 23. August stieg das durchschnittliche Handelsvolumen auf 19,423 Milliarden USD.

Der 24-Stunden-Betrieb des Devisenmarktes ist eine Maßnahme, um die Zugangszeiten für ausländische Investoren zum inländischen Spotwechselmarkt zu erweitern. In den Zeiten, in denen der inländische Markt geschlossen war, wurde hauptsächlich das Devisenrisikomanagement über den Offshore Non-Deliverable Forward (NDF) durchgeführt. Die Devisenbehörden arbeiten auch an der Verbesserung der Infrastruktur und der Systeme für den Offshore-Won-Handel sowie an der Erweiterung der Won-Liquiditätsversorgung.

Die Korea Development Bank ist in diesem Jahr eine der sieben führenden Banken im Dollar-Won-Markt. Auch die NH Nonghyup Bank behält ihren Status als führende Bank. Vor dem Hintergrund, dass die Devisenbehörden die nächtliche Liquiditätsversorgung und die Infrastruktur für den Offshore-Won-Handel ausbauen, stellt sich die Frage, ob es sinnvoll ist, die Institutionen, die die Hauptmarktbildungsfunktionen übernehmen, physisch zu verteilen.

Es bleibt auch das Problem der Sicherstellung von Fachkräften. Im 24-Stunden-Handelsbetrieb sind Mitarbeiter für die Nacht- und Frühschicht erforderlich. Ein Devisenhändler sagte: "Früher kamen viele junge Mitarbeiter in die Handelsräume, aber jetzt scheinen sie das nicht mehr zu bevorzugen. Es ist schwierig, Abendtermine zu vereinbaren, was das tägliche Leben erschwert, und insbesondere die Frühschicht ist eine Herausforderung."

Es wurde auch die Meinung geäußert, dass es schwierig sei, die Handelsräume von Finanzzentren zu trennen, wenn man internationale Beispiele betrachtet. Ein hochrangiger Vertreter einer ausländischen Bank sagte: "Es gibt kaum Beispiele im Ausland, wo die Handelsräume großer Banken nicht im Finanzzentrum angesiedelt sind."

Die Gewerkschaft der Staatsbanken hat bereits mit Protestaktionen begonnen. Die Gewerkschaften der Korea Development Bank, der IBK und der Korea Export-Import Bank hielten am 11. in Yeouido, Seoul, eine gemeinsame Versammlung ab, an der schätzungsweise 2000 Teilnehmer teilnahmen, und sprachen sich gegen die Verlagerung in die Provinzen aus. In früheren Berichten wurde erwähnt, dass die Gewerkschaften der drei Staatsbanken eine großangelegte gemeinsame Versammlung angekündigt hatten. Auch die Finanzgewerkschaft hat einen landesweiten Streik für nächsten Monat angekündigt, um die Einstellung der Verlagerung in die Provinzen zu fordern.

Es werden auch Beispiele genannt, in denen nach einer Verlagerung in die Provinzen wieder ein Arbeitsstandort in Seoul eingerichtet wurde. Die Korea National Pension Service Fund Management Headquarters, die 2017 nach Jeonju in die Provinz verlegt wurde, richtete 2023 ein Smart Work Center in Seoul ein, da die Nachfrage nach Meetings mit in Seoul ansässigen Institutionen und globalen Investoren weiterhin bestand. Wenn die Verlagerung der Staatsbanken tatsächlich beschlossen wird, bleibt die Frage, wie die Handelsräume, die Funktionen des Hauptsitzes und der Betrieb des Büros in Seoul aufgeteilt werden sollen, ein zentrales Streitpunkt.

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