Cambios en SAS, criptomonedas y definición de actividades: el Gobierno facilita los procedimientos para abrir un negocio

El Gobierno tiene como objetivo desentrañar los costos y la burocracia involucrados en el establecimiento de una empresa en Argentina. Con este objetivo subyacente, la Inspección General de Justicia (IGJ) modificó las regulaciones y permitirá que el proceso se realice con menos documentación, relajó las normas para definir qué actividades puede realizar una empresa, y proporcionó aclaraciones sobre cómo deben estructurarse las aportaciones de capital realizadas en criptomonedas. La medida se formalizó este martes con la publicación de la Resolución General 11/2026 en el Boletín Oficial y forma parte de una serie de cambios que la IGJ ha estado implementando para simplificar el régimen de registro. En la práctica, la resolución deroga 33 artículos de regulaciones anteriores y dos resoluciones generales. "Con el objetivo principal de reducir la burocracia, bajar costos y acelerar el tiempo para abrir un negocio, la IGJ simplifica el régimen de formación de empresas y relaja el objeto social", celebró Juan Bautista Mahiques, Ministro de Justicia de la Nación, en X. Este espíritu también se refleja en las regulaciones. En las consideraciones, el texto oficial enfatiza que los registros de empresas "deben funcionar como ventanillas de licencias ágiles" y no como "filtros para un control previo discrecional." Según la visión del Gobierno, la reducción de las barreras formales para acceder al registro constituye una herramienta de política pública destinada a facilitar la incorporación de empresas a la economía formal, reducir los costos de cumplimiento para los emprendedores y acercar "la realidad del tráfico" al registro público.

El cambio que más impacto tiene

Uno de los puntos centrales de la reforma es el objeto social, es decir, la definición de las actividades que puede realizar una empresa. Hasta ahora, las normas de registro podían limitar la posibilidad de que una empresa tuviera un objeto demasiado amplio. La nueva resolución establece que el objeto puede incluir una o más categorías de actividades, sin necesidad de demostrar que existe una relación de conexión, complementariedad o accesoriedad entre ellas, ni de describir las actividades específicas que lo componen. Para las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), el cambio es aún más directo. Se permitirá expresamente que el objeto social sea "la realización de cualquier actividad lícita" o una fórmula equivalente. "Esto relaja y permite que la estructura legal de las empresas se adapte a nuevos negocios, permitiéndoles diversificar sus unidades de negocio dentro de la misma entidad legal sin necesidad de realizar reformas estatutarias complejas, ni estar sujetas al criterio de vinculación entre actividades", explicó María Eugenia Lafuente, Directora Legal de BDO en Argentina. En la práctica, esto evitará que una empresa tenga que modificar sus estatutos cada vez que decida expandir o cambiar el tipo de negocio que desarrolla. La resolución establece que la Ley 27.349, que creó la SAS, ya había establecido un criterio de flexibilidad y libertad contractual y que una regulación administrativa no debería reimponer límites que el legislador había eliminado. "Simplificar no es desregular por desregular: cada modificación introducida por esta resolución responde a la verificación de que el requisito eliminado o relajado no cumple ninguna función protectora útil que no esté ya satisfecha por otros medios, o impone costos desproporcionados en relación con el beneficio que genera", agregó la regulación.

Activos virtuales

Las regulaciones también proporcionaron más detalles sobre cómo se pueden integrar las aportaciones de capital realizadas con criptomonedas u otros activos virtuales. Aunque en julio de 2024 la IGJ ya había incorporado expresamente esta alternativa, marcando un quiebre en la relación entre el Estado y las criptomonedas y aprobando la creación de la primera empresa con aportaciones en cripto, la resolución ahora proporcionó más especificaciones. En particular, establece que los activos virtuales deben ser individualizados en el instrumento constitutivo, indicando su clase, cantidad y valor asignado. Para ello, su valoración debe ser acreditada, lo que puede hacerse a través de una certificación de un graduado en ciencias económicas respecto al valor de mercado en la fecha de incorporación o mediante una cotización emitida por un Proveedor de Servicios de Activos Virtuales (PSAV). Además, los activos deben ser depositados en una billetera o plataforma de un PSAV registrado en la Comisión Nacional de Valores (CNV), a nombre de los administradores designados, con el compromiso de transferirlos a la empresa una vez que se obtenga su CUIT. También debe acreditarse que eran propiedad del socio antes de realizar la aportación.

Menos procedimientos

Entre otros cambios propuestos para eliminar la burocracia, las regulaciones aclaran que ya no será obligatorio presentar un informe de precalificación profesional para establecer una empresa. Este documento, que podría utilizarse para certificar ciertos requisitos del procedimiento, se vuelve opcional, excepto en los casos donde las regulaciones lo exijan expresamente. "La exención no equivale a eliminar toda intervención profesional ni se aplica indiscriminadamente a actos posteriores. La regulación mantiene, por ejemplo, el requisito de un informe si algún miembro del órgano de gestión está incluido en el Registro Público de Personas y Entidades Vinculadas al Terrorismo y su Financiación (RePET). Para los procedimientos posteriores al establecimiento de una SAS que requieran registro, también se requiere un informe profesional, con la excepción prevista para aumentos de capital de menos del 50% del capital registrado", explicó Marcos Felice, contador y creador del Blog del Contador. Para Lafuente, esto reducirá los costos iniciales para el establecimiento de empresas, ya que se elimina el informe profesional obligatorio y se simplifican las aportaciones monetarias de menores montos. "Todo esto reduce significativamente las tarifas y cargos iniciales que enfrentan los emprendedores y las micro, pequeñas y medianas empresas", agregó. Las alternativas para acreditar la integración de las aportaciones de capital también se amplían. Para montos de hasta dos salarios mínimos vitales y móviles, por ejemplo, se acepta que la integración puede acreditarse mediante una declaración jurada de los administradores o socios fundadores, o a través de un recibo firmado por el representante legal, con firma certificada, digital o electrónica. La regulación también relaja la forma de acreditar la dirección. Si el instrumento constitutivo no establece una sede social precisa, esta puede fijarse posteriormente mediante una resolución del órgano de gestión o de gobierno. Además, se habilita la posibilidad de declarar una sede electrónica complementaria, a través de una dirección de correo electrónico, aunque esto no reemplaza la dirección física.