In Russland gibt es einen Anwärter auf den Status der ersten SRO für Krypto-Börsen

In Russland wurde eine Vereinigung von Kryptowährungsbörsen gegründet, die Standards für die Identifizierung von Kunden, die Buchführung von Transaktionen, interne Kontrollen und Risikomanagement sowie Ansätze zur Offenlegung von Kursen und Gebühren und zur Streitbeilegung auf diesem Markt entwickeln möchte. Sie trägt den Namen Vereinigung der Organisationen, die den Austausch digitaler Währungen durchführen (AOCW), und bereitet sich darauf vor, den Status einer selbstregulierenden Organisation (SRO) zu erhalten.

Am 1. September fand im Präsidentenhotel in Moskau der Gründungskongress der AOCW statt, an dem mehr als 100 Vertreter des Marktes, der Behörden, der nationalen Vereinigung der Teilnehmer des Wertpapiermarktes (NAUFOR) und der Fachgemeinschaft teilnahmen. Bei dem Treffen wurden die ersten Standards für die Arbeitsweise der Branche und die Interaktion mit dem Regulierer nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes über digitale Währungen erörtert.

Am 1. September trat der Hauptteil des Bundesgesetzes Nr. 282-FZ "Über digitale Währungen und digitale Rechte" in Kraft. Das Dokument wurde am 21. Juli von der Staatsduma angenommen, am 24. Juli vom Föderationsrat genehmigt und am 4. August vom Präsidenten unterzeichnet. Das Gesetz führt einen speziellen Status für Organisationen ein, die den Austausch digitaler Währungen durchführen, sieht die Schaffung eines speziellen Registers der Bank von Russland vor und schreibt die Mitgliedschaft solcher Organisationen in einer entsprechenden SRO vor.

In erster Linie wurde bei der Veranstaltung die Unsicherheit erörtert, die bei den Marktteilnehmern nach der Einführung der neuen Regulierung besteht. Die Börsen stellten die Frage, wie sie ihre Arbeit in der Übergangszeit organisieren sollen, welche Anforderungen der Regulierer ihnen auferlegen wird und inwieweit die neuen Regeln die Wirtschaft des Geschäfts verändern werden.

Ein Teil der Marktteilnehmer befürchtet, dass die steigenden Kosten für die Einhaltung der Anforderungen und die verstärkte Kontrolle die Rentabilität des Austauschgeschäfts verringern werden. Andere rechnen mit dem gegenteiligen Effekt: Nach der Legalisierung wird die Zahl der Marktteilnehmer sinken, während der Umsatz der Unternehmen, die nach den neuen Regeln arbeiten können, steigen wird.

"Der legale Austauschprozess wird nur das Umsatzvolumen erhöhen, da die endgültige Anzahl der Akteure sinken wird, und es wird für illegale Börsen sehr schwierig werden, bis hin zu Problemen mit dem Strafgesetzbuch", sagte der Eigentümer einer der Börsen, der an dem Kongress teilnahm, aber anonym bleiben wollte, in einem Gespräch mit einem Korrespondenten von RBC-Crypto.

Eine Schlüsselrolle bei der Anpassung des Marktes an die neuen Regeln wird den Teilnehmern des Kongresses zufolge der zukünftigen SRO zugeschrieben. Die AOCW plant, eine Plattform zur Bildung einer einheitlichen Position der Börsen im Dialog mit der Bank von Russland und anderen Behörden zu werden. Bei dem Treffen wurden die ersten Standards für die Arbeitsweise der Marktteilnehmer und das Format der Interaktion mit dem Regulierer festgelegt, und ein Vorstand wurde gewählt, der die Arbeit nach Erhalt des SRO-Status der Vereinigung fortsetzen wird.

"Die zukünftige SRO wird dem Markt das geben, was er so lange erwartet hat: eine echte Plattform für den Dialog mit dem Regulierer und die gemeinsame Suche nach praktikablen Lösungen. Wir sind überzeugt, dass dies den Börsen helfen wird, keine Angst zu haben und offen zu arbeiten, während sie ihr Geschäft unter den neuen Bedingungen ruhig entwickeln", betonte der Anwalt, geschäftsführende Partner von GMT Legal, Andrei Tugarin, der zum Vorsitzenden des Vorstands der AOCW gewählt wurde.

Der Vorstand der NAUFOR beschloss, dass die Vereinigung den Status einer SRO für Betreiber von Informationssystemen, digitalen Depotbanken und Krypto-Börsen erhalten soll, und beabsichtigt, in der ersten Septemberhälfte Dokumente zur Beantragung des SRO-Status für mindestens einige dieser Tätigkeiten einzureichen, fügte der Präsident der NAUFOR, Alexei Timofejew, hinzu.

"Im Gegensatz zur neuen Organisation konzentrieren wir uns in erster Linie auf professionelle Teilnehmer des Wertpapiermarktes und spezialisierte Depotbanken, die ebenfalls im Markt für Krypto-Assets tätig sind oder tätig werden wollen - sie sind bereits Mitglieder der NAUFOR. Wir werden wahrscheinlich keine Konkurrenten in Bezug auf diese Branche sein", präzisierte Timofejew.

Seinen Worten zufolge können auch Tochtergesellschaften aktiver Mitglieder, die entsprechende Tätigkeiten ausüben, sowie einige der Börsen oder Depotbanken der NAUFOR beitreten.

Wie Börsen jetzt reguliert werden

Das Gesetz definiert die Tätigkeit einer Krypto-Börse als systematische Durchführung von Kauf- und Verkaufsabschlüssen digitaler Währungen in eigenem Namen und auf eigene Rechnung außerhalb organisierter Märkte. Eine solche Tätigkeit wird als systematisch angesehen, wenn zwei oder mehr Transaktionen pro Monat mit einem Gesamtbetrag von über 3,5 Millionen Rubel abgeschlossen werden. Für eine Organisation, die den offiziellen Status einer Krypto-Börse erhält, legt das Gesetz unter anderem Anforderungen an das Eigenkapital fest - mindestens 15 Millionen Rubel.

Der 1. September ist jedoch nicht das Datum, nach dem alle bestehenden Börsen ohne Registrierung ihre Tätigkeit einstellen müssen. Das Gesetz sieht eine Übergangsfrist vor: Bis zum 30. Juni 2027 können Einwohner systematisch Kauf- und Verkaufsabschlüsse digitaler Währungen in ihrem eigenen Interesse, in ihrem eigenen Namen und auf eigene Rechnung durchführen, bis sie in das Register der Organisationen, die den Austausch digitaler Währungen durchführen, aufgenommen werden.

Das Gesetz sieht außerdem eine obligatorische Mitgliedschaft regulierter Krypto-Börsen in einer entsprechenden SRO vor. Den Börsen wird eine Frist von 90 Tagen für den Beitritt zur entsprechenden SRO eingeräumt. Die Frist beginnt nicht mit dem Inkrafttreten des Gesetzes, sondern hängt vom Erscheinen der entsprechenden SRO und der Aufnahme der konkreten Organisation in das Register der Bank von Russland ab. Somit wird die Schaffung einer SRO zu einem der Schlüsselfaktoren für den Start eines neuen regulierten Modells des Krypto-Austauschs in Russland.

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