Informalität, niedrige Produktivität und KI: Die IDB warnt vor der dreifachen Arbeitsherausforderung in Lateinamerika

Die Arbeitsproduktivität in Lateinamerika und der Karibik wächst langsamer als ihr Potenzial, während die Informalität vorherrscht. Laut einer Studie der Interamerikanischen Entwicklungsbank (IDB), die am Montag veröffentlicht wurde, sind regulatorische Reformen und die Entkopplung von Leistungen vom Beschäftigungsstatus entscheidende Aspekte, um dies umzukehren.

Es ist zu beachten, dass laut der IDB die Produktivität in der Region nur 26 % derjenigen der Vereinigten Staaten entspricht und die realen Einkommen in diesem Bereich zwischen 1995 und 2024 nur um 18 % gestiegen sind, im Vergleich zu 31 % in den OECD-Ländern.

David Kaplan, leitender Spezialist der Studie, wies darauf hin, dass "eine Diagnose auf der Analyse von drei Jahrzehnten von Indikatoren in der Region basiert und die Dringlichkeit des Handelns betont". Außerdem fügte er hinzu, dass, obwohl Verbesserungen festgestellt wurden, diese sehr langsam waren und in dem letzten Jahrzehnt "praktisch keinen Fortschritt" erzielt wurde.

Der Bericht stellt fest, dass nur 46 % der Arbeitnehmer in Lateinamerika und der Karibik formelle Arbeitsplätze mit sozialer Sicherheit haben und zeigt, dass die Informalität in zwanzig Jahren nur um acht Punkte gesunken ist.

Es ist hervorzuheben, dass, wenn dieser Trend anhält, Experten warnen, dass es der Region mehr als 80 Jahre dauern würde, um das Niveau von Uruguay zu erreichen, mit einer Arbeitsinformalitätsrate von etwa 21 %.

Auf der anderen Seite verzeichnet die Studie, dass mehr als 40 % der lateinamerikanischen und karibischen Arbeitnehmer nicht über die grundlegenden Kompetenzen in Arithmetik und Lese- und Schreibfähigkeit verfügen, die für die von ihnen besetzten Stellen erforderlich sind, und warnt vor dem Anstieg der "potenziellen Exposition der Arbeitsplätze gegenüber KI" von 5 % auf 35 % in den nächsten zehn Jahren.

Dieser Anstieg der Durchdringung von Künstlicher Intelligenz, der bereits Regierungen und Institutionen besorgt, wird die Arbeitnehmer zwingen, sich an diese neue Realität anzupassen, betonen die Experten der IDB.

Der Bericht schlägt mehrere Maßnahmen vor, um das langsame Wachstum der Produktivität und den Anstieg der Ungleichheit zu bekämpfen, ohne die Produktivität über das Wohlbefinden der Arbeitnehmer zu stellen, und sucht nach einer Art Mittelweg.

Die IDB gibt an, dass dies durch Reformen erreicht werden könnte, die darauf abzielen, die Arbeitsregulierung und deren Durchsetzung zu verbessern, den sozialen Schutz, die kollektive Verhandlung, die Ausbildung für die Arbeit und aktive Politiken, die gleichzeitig das Wachstum fördern, die Löhne verbessern und die Informalität reduzieren können.

Diese Agenda für Veränderungen aufzuschieben wird in einer Region, die durch eine alternde Bevölkerung, einen schnellen technologischen Wandel und ein immer noch unzureichendes regionales Wirtschaftswachstum gekennzeichnet ist, zunehmend kostspielig, warnt die Studie.

Unter den Vorschlägen des Berichts der IDB sticht der Vorschlag hervor, einen Teil des sozialen Schutzes von der Beschäftigungsbedingung der Menschen zu entkoppeln.

Kaplan erläuterte, dass "insbesondere die Studie empfiehlt, die Gesundheitsversorgung und den Schutz vor Altersarmut durch allgemeine Steuerfinanzierung zu finanzieren, anstatt durch Lohnbeiträge, die wie eine Steuer auf formelle Beschäftigung wirken."

Der Analyst der IDB erklärte, dass zur Umsetzung dieser Änderung, ohne die öffentlichen Finanzen zu schädigen, verstanden werden sollte, dass dies "nicht nur eine fiskalische Ausgabe ist, sondern eine Investition in die Produktivität und die formelle Beschäftigung" und ihre Umsetzung "sehr schrittweise" oder teilweise erfolgen könnte.

"Es ist besser, schrittweise und teilweise auf dieses Ziel hinzuarbeiten, als nicht voranzukommen und weiterhin mit den Folgen eines Arbeitsmarktes mit hoher Informalität und sehr niedriger Produktivität zu leben", bemerkte Kaplan.

Die Analyse betont auch die Bedeutung der Ausbildung und empfiehlt, die Arbeitsregulierung zu modernisieren, um den Schutz für Arbeitnehmer zu erweitern, die von einem Job zu einem anderen wechseln, sowie diese Gesetze an eine zunehmend vielfältige Realität anzupassen, mit unterschiedlichen Arbeitsformen und weniger stabilen Laufbahnen.

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