La loi CLARITY pourrait progresser dans les semaines à venir, selon Atkins

Le président de la SEC, Paul Atkins, a déclaré que la loi CLARITY pourrait avancer au Sénat dans les deux semaines à venir, alors que les législateurs se préparent à un vote procédural clé le 15 septembre.
Résumé

• Le Sénat a prévu un vote de clôture le 15 septembre sur la loi CLARITY.
• Atkins s'attend à ce que les législateurs fassent avancer le projet de loi et l'envoient finalement au président Donald Trump.
• La SEC prépare des règles distinctes sur les cryptomonnaies qui pourraient fonctionner avec ou sans la législation.
• Les traders de Kalshi estiment à 49 % la probabilité que le projet de loi devienne loi en 2026.

Atkins s'attend à un mouvement de la loi CLARITY dans les deux semaines

Le président de la SEC, Paul Atkins, a déclaré dans un post qu'il espérait que le Sénat ferait avancer la loi CLARITY dans les deux prochaines semaines, donnant une nouvelle chance au projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies, qui a été retardé, d'atteindre le bureau du président Donald Trump.

La proposition de réglementation des actifs cryptographiques est notre étape la plus historique jusqu'à présent pour cimenter l'Amérique en tant que capitale mondiale des cryptomonnaies---et est conforme à notre conviction que le Congrès devrait envoyer la loi CLARITY au bureau du président. pic.twitter.com/Z9Pep2Wvph
--- Paul Atkins (@SECPaulSAtkins) 2 septembre 2026

En parlant du travail de l'agence sur les règles des actifs numériques, Atkins a déclaré que la SEC préparait un cadre qui pourrait fonctionner parallèlement à la législation. La proposition comprend des exemptions pour certaines activités de collecte de fonds et autres activités cryptographiques, l'agence recueillant des commentaires du public avant de décider des règles finales.

Atkins a déclaré que la SEC pouvait utiliser son autorité existante en vertu des lois fédérales sur les valeurs mobilières si le Congrès ne parvenait pas à finaliser le projet de loi. Cependant, la législation offrirait une base juridique plus solide, car une future commission pourrait avoir plus de mal à inverser des règles fondées sur un acte du Congrès.

"Notre objectif est de les faire adopter, de les faire prendre par l'industrie," a déclaré Atkins.
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Le président de la SEC a ajouté que "ce dont nous avons vraiment besoin, c'est d'une base législative," présentant l'action du Congrès comme la voie la plus durable pour établir les règles des cryptomonnaies aux États-Unis.

Les commentaires d'Atkins interviennent avant un vote de clôture prévu le 15 septembre. Selon le calendrier officiel du Sénat, la motion concernant H.R. 3633 sera examinée à 14h15, heure de l'Est.

Un vote de clôture n'est pas un vote final sur la législation. Au lieu de cela, les sénateurs décideront s'ils souhaitent mettre fin au retard procédural et passer au débat en séance plénière, aux amendements et à l'adoption éventuelle. La motion nécessite 60 votes, nécessitant le soutien des deux partis dans une chambre étroitement divisée.

Le leader de la majorité au Sénat, John Thune, a déposé une motion de clôture avant que les législateurs ne quittent Washington pour leur pause d'août. L'échec à obtenir 60 votes empêcherait la chambre de passer directement à un vote final selon le calendrier actuel.

La loi CLARITY fait face à un calendrier législatif étroit

Les questions concernant les perspectives du projet de loi ont continué malgré l'estimation de deux semaines d'Atkins, alors que le Congrès approche d'une période où les élections de mi-mandat pourraient occuper davantage le calendrier du Sénat.

Le PDG de SALT, John Darsie, a déclaré qu'il restait sceptique quant à la possibilité que les législateurs terminent la mesure cette année.

"Personnellement, je suis plutôt pessimiste quant à l'adoption de la loi CLARITY," a déclaré Darsie, citant le calendrier politique avant les élections de mi-mandat.

Les traders de Kalshi ont placé la probabilité que la législation devienne loi en 2026 à 49 %, laissant le marché des prévisions presque également divisé. Le contrat représente les attentes des traders plutôt qu'une évaluation indépendante des perspectives juridiques ou politiques du projet de loi.

Des retards antérieurs ont déjà réduit la fenêtre disponible. La Chambre a adopté la législation par un vote de 294-134 en juillet 2025, tandis que le Comité bancaire du Sénat a fait avancer sa version 15-9 en mai 2026. Deux démocrates se sont joints aux 13 républicains du comité, selon le dossier officiel du comité.

Comme l'a précédemment rapporté crypto.news, les républicains détiennent 53 sièges au Sénat mais ne peuvent pas atteindre à eux seuls le seuil de cloture. L'opposition ou l'incertitude parmi plusieurs sénateurs républicains obligerait les dirigeants du parti à obtenir plus de votes démocrates que les deux reçus lors de la phase du Comité bancaire.

Le chemin du projet de loi est devenu plus difficile en août lorsque les sénateurs ont quitté Washington sans tenir de vote en séance. Les dirigeants du Sénat ont plutôt placé la motion procédurale sur le calendrier de septembre, maintenant la législation en vie tout en laissant peu de place à un autre retard.

Les estimations du marché des prévisions ont varié considérablement au cours de l'année. Les traders de Polymarket ont donné une chance de 82 % de passage en février, mais ce chiffre avait chuté à environ 16 % début août après que le Sénat se soit adjourné sans agir sur le projet de loi, selon des estimations de passage antérieures.

Le chiffre plus récent de 49 % de Kalshi indique une évaluation différente parmi les utilisateurs de cette plateforme. Aucun contrat ne détermine comment les sénateurs voteront, et les prix peuvent changer à mesure que les négociations se poursuivent.

Le projet de loi diviserait l'autorité de la SEC et de la CFTC

La loi CLARITY établirait des règles fédérales pour décider quand un actif numérique relève de la SEC ou de la Commodity Futures Trading Commission. Elle créerait également des exigences d'enregistrement pour les entreprises de crypto-monnaies et appliquerait des obligations de lutte contre le blanchiment d'argent aux entreprises couvertes.

Dans la structure proposée, la SEC conserverait l'autorité sur les actifs numériques considérés comme des titres et des contrats d'investissement. La CFTC recevrait l'autorité sur les matières premières numériques qualifiantes et certaines parties du marché au comptant qui se trouvent actuellement en dehors de son mandat traditionnel sur les dérivés.

Pour les investisseurs américains et les entreprises de crypto-monnaies, cette division affecterait quel régulateur supervise le trading de tokens, les divulgations, l'enregistrement des échanges et les protections des clients. Le cadre pourrait également donner aux entreprises un processus défini pour montrer quand un réseau blockchain a atteint les conditions nécessaires pour qu'un token passe de la supervision des titres à un traitement de matière première.

Le cadre législatif actuel sépare les actifs numériques en catégories qui incluent les matières premières, les actifs de contrat d'investissement et les stablecoins de paiement. Il contient également des normes couvrant la séparation des actifs des clients, les divulgations de conflits et la conformité des plateformes de trading.

Plusieurs litiges restent non résolus. Les sénateurs ont débattu de la question de savoir si les entreprises devraient être autorisées à verser des récompenses ou des intérêts aux détenteurs de stablecoins, comment le projet de loi devrait protéger les développeurs de la finance décentralisée, et si les règles éthiques fédérales devraient couvrir les fonctionnaires publics ayant des avoirs ou des intérêts commerciaux en crypto.

Un projet révisé du Comité bancaire du Sénat a permis des récompenses liées à l'activité des clients tout en restreignant le rendement passif versé uniquement pour la détention d'un stablecoin. La même version ne contenait pas le langage éthique recherché par certains législateurs, selon un examen du projet de mai.

Les groupes bancaires et les entreprises de crypto-monnaies ont pris des positions différentes sur les dispositions relatives aux stablecoins. Certaines banques ont soutenu que les produits de stablecoins portant des récompenses pourraient détourner des dépôts des prêteurs réglementés, tandis que les entreprises de crypto ont déclaré que les récompenses basées sur l'activité devraient rester disponibles.

La SEC prépare un plan de secours réglementaire

Parallèlement aux négociations au Congrès, la SEC a continué à travailler sur des règles qui ne dépendent pas de l'adoption de la loi CLARITY. Atkins a déclaré que la commission peut poursuivre des exemptions et d'autres mesures en utilisant des pouvoirs déjà disponibles en vertu de la législation sur les valeurs mobilières.

La SEC a proposé la Réglementation des actifs cryptographiques le 18 août, y compris une exemption de 5 millions de dollars pour les startups, une exemption de collecte de fonds de 75 millions de dollars, et un abri qui pourrait permettre à certains tokens de quitter le statut de titres après avoir satisfait à des conditions spécifiques, selon une comparaison des deux cadres.

Les règles de l'agence n'auraient pas la même permanence que la législation. Une équipe de direction de la SEC ultérieure pourrait les modifier ou les supprimer par le biais d'un autre processus de réglementation, c'est pourquoi Atkins a appelé à un soutien du Congrès.

La CFTC prépare également sa propre réponse à un éventuel échec législatif. Le président de la CFTC, Michael Selig, a déclaré que l'agence continuerait à développer des règles pour le marché des cryptomonnaies, indépendamment de l'issue de la loi CLARITY, y compris des travaux dans le cadre de l'autorité existante de la commission.

À la SEC, une exemption de tokenisation distincte pourrait également revenir dans quelques semaines. La proposition permettrait aux plateformes approuvées de tester des produits de titres basés sur la blockchain sous un allégement limité des exigences existantes, bien que des questions juridiques concernant l'autorité de la commission aient précédemment retardé la mesure.

L'agence a également proposé de mettre à jour les règles des agents de transfert rédigées avant que les enregistrements d'actions basés sur la blockchain ne deviennent possibles. Les changements prévus aborderaient la cybersécurité, les mesures de protection opérationnelle et l'utilisation de registres distribués pour maintenir les enregistrements de propriété et traiter les transferts de titres.

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