La Cámara de Representantes de EE. UU. establece reglas para la IA, dejando la autonomía a las oficinas de los congresistas

La Cámara de Representantes de EE. UU. ha establecido reglas para el uso de inteligencia artificial (IA) generativa, pero se ha confirmado que la implementación real queda en gran medida a juicio interno de cada oficina de congresista y comité. El Congreso, que trata los proyectos de ley sobre activos digitales y regulación de la IA, se encuentra en una prueba de gobernanza de la IA incluso en su propio proceso de redacción de documentos.

El Comité de Administración de la Cámara de Representantes y el Director de Administración (CAO) anunciaron el 19 de septiembre de 2024 una política de IA aplicable a toda la Cámara. El Comité de Administración de la Cámara declaró que esta política establece un marco básico para el uso de la IA, basado en la ciberseguridad y la gestión de riesgos. También se incluyó un procedimiento que permite a los empleados proponer herramientas de IA o ideas de uso.

El punto de controversia no es la existencia de las reglas, sino la forma en que se aplican en el terreno. La guía oficial de la Cámara explica que más de 500 oficinas de congresistas, comités, liderazgo y departamentos de apoyo tienen el derecho de elegir de manera independiente los productos y servicios necesarios para sus funciones oficiales. Los servicios tecnológicos deben pasar por un proceso de revisión, pero la estructura es descentralizada, donde cada oficina elige y utiliza herramientas de acuerdo con sus propias regulaciones internas.

La guía sobre servicios en la nube de la Cámara establece que los servicios en la nube utilizados para funciones oficiales deben ser aprobados por el Comité de Administración de la Cámara. Los criterios de revisión incluyen controles de seguridad, gestión de datos, condiciones contractuales, almacenamiento de datos en el extranjero, integridad del modelo de IA y control de deriva del modelo. No existe una estructura que permita el uso ilimitado de herramientas de IA no aprobadas.

Sin embargo, la percepción de la implementación y la capacitación sigue siendo un problema separado. La Fundación POPVOX informó en un documento de marzo de 2026 que las directrices de IA de la Cámara están en HouseNet, una red interna, lo que limita el acceso público. En el mismo documento, se mencionó que los empleados de la Cámara han informado dificultades para encontrar o entender las directrices actuales.

La implementación interna en la Cámara ya está en marcha. Stephanie Bice, presidenta del Subcomité de Modernización e Innovación del Comité de Administración de la Cámara, declaró en una declaración de apertura de una audiencia el 17 de diciembre de 2025 que 150 oficinas de congresistas habían recibido licencias de Microsoft Copilot y que en enero de 2026 se expandiría a todas las oficinas de congresistas, comités, liderazgo y departamentos de apoyo. Ella describió la adopción de la IA como el primer paso para aumentar la eficiencia operativa de la Cámara.

La Fundación POPVOX informó que, a partir de marzo de 2026, hay 6000 licencias de Copilot disponibles en la Cámara. Sin embargo, se explicó que cada oficina de congresista debe establecer primero su propia política de uso de IA. Aunque existen políticas centrales y procedimientos de aprobación, esto significa que los criterios de uso real pueden variar de una oficina a otra.

También han surgido casos en los que la IA se ha mezclado en el trabajo de documentación del Congreso. La oficina de la congresista Anna Paulina Luna se vio envuelta en una controversia en junio de 2026 cuando se descubrió que un resumen de enmiendas a la Ley de Autorización de Defensa contenía frases relacionadas con Claude. Forbes informó que la congresista Luna había utilizado IA para editar el resumen de la enmienda, en lugar del texto real del proyecto de ley, y pidió a su personal que lo revisara.

Este caso no implica que el texto del proyecto de ley haya sido redactado por IA. La Oficina de Asesoría Legislativa de la Cámara explica que proporciona asesoría técnica no partidista y neutral a los congresistas y comités en la redacción de proyectos de ley, resoluciones y enmiendas. La función de la Oficina de Asesoría Legislativa es traducir la intención política en un lenguaje legal claro y coherente.

Incluso si se utiliza IA en las etapas de resumen y edición, si el sistema de revisión final es débil, es posible que errores queden en el flujo de documentos oficiales. Los documentos del Congreso suelen moverse en conjunto con juicios políticos, redacción legal y documentos de procedimiento. Una sola expresión puede influir en el alcance real de la autoridad o en la interpretación de los procedimientos de implementación, por lo que la responsabilidad de la revisión es importante.

El informe presupuestario de la Cámara tampoco ve la IA solo como una herramienta de productividad. El informe evalúa que la IA puede aumentar la eficiencia de las instituciones legislativas, pero también enfatiza la protección de datos y la capacitación adecuada de los usuarios. Se ha solicitado al CAO que informe trimestralmente sobre el progreso de la difusión de la IA en la Cámara.

Las reacciones de los responsables de políticas se dividen entre la expansión del uso y el fortalecimiento del control. La Cámara está estableciendo herramientas aprobadas y procedimientos de revisión para incorporar la IA en el marco institucional. Por otro lado, la Fundación POPVOX ha señalado que la política se inclina hacia la mitigación de riesgos y que es difícil para los empleados comprender qué pueden usar y bajo qué condiciones.

La forma en que el Congreso de EE. UU. acepta la IA en su trabajo interno no es un simple problema administrativo para los participantes del mercado en Corea. El Congreso de EE. UU. es la institución que redacta el lenguaje legal sobre activos digitales, protección de datos personales y regulación de la IA. Anteriormente, este medio informó que el proyecto de ley Clarity había pasado por la Cámara, pero que quedaban procedimientos en el Senado y la elaboración de reglas de implementación.

Estos proyectos de ley se convierten en criterios que delimitan la autoridad de supervisión y las obligaciones del mercado. A medida que las herramientas de IA ingresan al trabajo del Congreso, no solo la velocidad del proceso legislativo, sino también la calidad de los documentos, la protección de datos y la responsabilidad se convierten en temas de verificación. Para la industria de criptomonedas, la precisión del lenguaje regulatorio puede traducirse directamente en el alcance de los negocios y los costos de cumplimiento.

Los puntos de controversia que se pueden confirmar con la información pública actualmente no son la ausencia de reglas, sino la distancia entre las reglas y la ejecución en el terreno. La Cámara ha establecido políticas de IA y procedimientos de aprobación y ha comenzado la distribución de Copilot. En una estructura donde la autonomía de cada oficina es grande, cómo equilibrar la capacitación, la transparencia y la responsabilidad de revisión sigue siendo un desafío para la operación institucional.

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