La Banque d'Angleterre se fixe un nouvel objectif d'innovation en matière de stablecoins

Le gouvernement britannique a déclaré le 27 août qu'il prévoit de donner à la Banque d'Angleterre un nouvel objectif statutaire soutenant l'innovation dans les systèmes de paiement, les stablecoins et d'autres formes de monnaie numérique.

Résumé

• La Grande-Bretagne prévoit un objectif secondaire pour la Banque d'Angleterre soutenant l'innovation dans les paiements et la monnaie numérique.
• La stabilité financière restera le devoir principal de la Banque, limitant l'étendue du soutien à l'innovation.
• La Banque fera un rapport annuel au Parlement sur les progrès réalisés dans le cadre de son objectif d'innovation en matière de paiements proposé.
• Les législateurs débattront ensuite du projet de loi sur les services financiers et les marchés les 7 et 9 septembre.
• Les demandes d'autorisation de la FCA ouvriront le 30 septembre avant que le régime obligatoire de crypto-monnaies de la Grande-Bretagne ne commence en octobre 2027.

L'objectif secondaire resterait subordonné à la responsabilité principale de la Banque de protéger la stabilité financière. Le Trésor britannique prévoit de mettre en œuvre ce changement par le biais d'amendements au projet de loi sur les services financiers et les marchés.

L'objectif de la Banque d'Angleterre en matière de stablecoins reste secondaire

Le mandat proposé étend un objectif d'innovation existant couvrant les contreparties centrales et les dépôts de titres centraux à la réglementation par la Banque des systèmes de paiement systémiques. Ce mandat inclut les systèmes utilisant des actifs de règlement numérique tels que les stablecoins.

Le gouvernement a déclaré que la Banque ne devrait pas soutenir une innovation lorsque cela pourrait compromettre la stabilité financière. Le changement ajoute donc un devoir formel de considérer l'innovation sans affaiblir les contrôles de risque existants de la banque centrale.

La ministre de la Ville, Lucy Rigby, a déclaré que la tokenisation et la technologie de registre distribué "ont le potentiel de transformer les marchés financiers." Elle a déclaré que l'objectif aiderait la Banque à soutenir la finance numérique tout en maintenant son mandat de stabilité financière.

La vice-gouverneure de la Banque d'Angleterre, Sarah Breeden, a salué la proposition. Elle a déclaré qu'elle soutiendrait l'innovation "sans compromettre la stabilité financière," selon l'annonce du gouvernement.

La Banque fera un rapport annuel au Parlement sur son travail dans le cadre de cet objectif. Cette exigence donnerait aux législateurs une occasion récurrente d'examiner si la réglementation des paiements s'adapte à la nouvelle technologie.

Les règles sur les stablecoins systémiques sont déjà devenues moins restrictives

La proposition fait suite à la déclaration de politique de la Banque d'Angleterre de juin couvrant les stablecoins systémiques libellés en livres sterling. Le cadre s'applique aux stablecoins que le Trésor britannique reconnaît formellement comme systématiquement importants.

La Banque a supprimé les limites temporaires prévues de 20 000 £ pour les particuliers et de 10 millions £ pour la plupart des entreprises. Elle a remplacé ces restrictions par une limite d'émission initiale de 40 milliards £ pour chaque stablecoin systémique.

Comme précédemment rapporté, la Banque d'Angleterre a supprimé les limites individuelles sur les stablecoins et a introduit une limite d'émission de 40 milliards £. Le changement a suivi des avertissements de l'industrie selon lesquels les limites individuelles restreindraient l'utilisation des paiements.

Selon la politique révisée, les émetteurs peuvent détenir jusqu'à 70 % de leurs réserves de soutien en dettes gouvernementales britanniques à court terme. Les 30 % restants seraient généralement conservés sous forme de dépôts non rémunérés à la banque centrale.

Ces règles concernent les stablecoins systémiques. La Financial Conduct Authority supervisera d'autres émetteurs de stablecoins qualifiés, plateformes de trading, dépositaires et intermédiaires crypto dans le cadre du cadre plus large.

Les délais de licence de la FCA arriveront avant la mise en œuvre

La FCA a finalisé ses principales règles sur les crypto-monnaies le 30 juin. Le cadre couvre la résilience financière, l'intégrité du marché, les réserves de stablecoins, le rachat et les normes de consommation.

Les entreprises de crypto-monnaies peuvent demander une autorisation du 30 septembre 2026 au 28 février 2027. Le régime obligatoire devrait commencer le 25 octobre 2027, selon les règles de la FCA.

Les enregistrements existants de lutte contre le blanchiment d'argent ne deviendront pas automatiquement des autorisations complètes. Les plateformes de trading, les dépositaires, les émetteurs de stablecoins et les intermédiaires de staking doivent soumettre des demandes couvrant leurs activités réglementées.

Dans une couverture connexe, la FCA a établi une date limite de demande de février 2027 pour les entreprises de crypto-monnaies. Les entreprises qui manquent la fenêtre de demande peuvent perdre l'accès aux arrangements transitoires.

Le Parlement décidera si le mandat devient loi

Le nouvel objectif n'est pas encore entré en vigueur. Le gouvernement s'attend à introduire des amendements lorsque le projet de loi sur les services financiers et les marchés reviendra à la Chambre des Lords les 7 et 9 septembre.

Le Parlement peut approuver, rejeter ou modifier ces amendements. La formulation statutaire finale déterminera quels systèmes de paiement relèvent de l'objectif et comment fonctionne l'exigence de rapport annuel.

La politique ajoute également une réponse concurrentielle à la réglementation des stablecoins aux États-Unis. La loi GENIUS des États-Unis a établi un cadre fédéral de stablecoins de paiement en 2025, augmentant la pression sur la Grande-Bretagne pour fournir aux émetteurs une voie prévisible vers le marché.

Les régulateurs américains et britanniques ont déjà élargi les discussions sur les stablecoins. Comme l'a rapporté crypto.news, des responsables des deux pays ont soutenu des réserves de un pour un et une coordination transfrontalière plus étroite, bien que ces discussions n'aient pas créé de règles partagées contraignantes.