Bank Anglii otrzymuje nowy cel innowacji w zakresie stablecoinów

Brytyjski rząd ogłosił 27 sierpnia, że planuje nadać Bankowi Anglii nowy ustawowy cel wspierający innowacje w systemach płatniczych, stablecoinach i innych formach cyfrowych pieniędzy.

Podsumowanie

• Wielka Brytania planuje dodatkowy cel Banku Anglii wspierający innowacje w zakresie płatności i cyfrowych pieniędzy.
• Stabilność finansowa pozostanie głównym obowiązkiem banku, ograniczając zakres wsparcia dla innowacji.
• Bank będzie corocznie raportować Parlamentowi o postępach w ramach proponowanego celu innowacji w płatnościach.
• Ustawodawcy będą debatować nad ustawą o usługach finansowych i rynkach 7 i 9 września.
• Wnioski o autoryzację FCA otworzą się 30 września, zanim w Wielkiej Brytanii zacznie obowiązywać obowiązkowy reżim kryptowalutowy w październiku 2027 roku.

Dodatkowy cel pozostanie podrzędny wobec głównej odpowiedzialności banku za ochronę stabilności finansowej. HM Treasury planuje wprowadzenie zmiany poprzez poprawki do ustawy o usługach finansowych i rynkach.

Cel stablecoinów Banku Anglii pozostaje wtórny

Proponowany mandat rozszerzyłby istniejący cel innowacji obejmujący centralne kontrahentów i centralne depozyty papierów wartościowych na regulację banku w zakresie systemów płatniczych o znaczeniu systemowym. Ten zakres obejmuje systemy wykorzystujące cyfrowe aktywa rozliczeniowe, takie jak stablecoiny.

Rząd stwierdził, że bank nie będzie musiał wspierać innowacji, gdyby mogło to podważyć stabilność finansową. Zmiana ta wprowadza zatem formalny obowiązek rozważenia innowacji bez osłabiania istniejących kontroli ryzyka banku centralnego.

Minister miasta Lucy Rigby powiedziała, że tokenizacja i technologia rozproszonego rejestru "mają potencjał do przekształcenia rynków finansowych." Dodała, że cel ten pomoże bankowi wspierać cyfrowe finanse, jednocześnie utrzymując jego mandat w zakresie stabilności finansowej.

Zastępca gubernatora Banku Anglii Sarah Breeden powitała propozycję. Powiedziała, że wspiera innowacje "bez kompromisów w zakresie stabilności finansowej," zgodnie z ogłoszeniem rządu.

Bank będzie corocznie raportować Parlamentowi o swojej pracy w ramach tego celu. Ten wymóg da ustawodawcom powtarzającą się okazję do zbadania, czy regulacja płatności dostosowuje się do nowej technologii.

Zasady dotyczące systemowych stablecoinów już stały się mniej restrykcyjne

Propozycja następuje po czerwcowym oświadczeniu politycznym Banku Anglii dotyczącym stablecoinów denominowanych w funtach szterlingach. Ramy te mają zastosowanie do stablecoinów, które HM Treasury formalnie uznaje za systemowo ważne.

Bank usunął planowane tymczasowe limity w wysokości 20 000 funtów dla osób fizycznych i 10 milionów funtów dla większości firm. Zamiast tego wprowadził początkowy limit emisji w wysokości 40 miliardów funtów dla każdego systemowego stablecoina.

Jak wcześniej informowano, Bank Anglii zrezygnował z limitów indywidualnych stablecoinów i wprowadził limit emisji w wysokości 40 miliardów funtów. Zmiana ta nastąpiła po ostrzeżeniach ze strony branży, że indywidualne limity ograniczą wykorzystanie płatności.

Zgodnie z zrewidowaną polityką, emitenci mogą przechowywać nawet 70% swoich rezerw zabezpieczających w krótkoterminowych długach rządu brytyjskiego. Pozostałe 30% będzie zazwyczaj przechowywane jako depozyty bezodsetkowe w banku centralnym.

Te zasady dotyczą systemowych stablecoinów. Financial Conduct Authority będzie nadzorować innych kwalifikujących się emitentów stablecoinów, platformy handlowe, kustoszy i pośredników kryptowalutowych w ramach szerszych ram.

Terminy licencyjne FCA nadejdą przed wdrożeniem

FCA sfinalizowała swoje główne zasady dotyczące kryptowalut 30 czerwca. Ramy te obejmują odporność finansową, integralność rynku, rezerwy stablecoinów, wykup i standardy konsumenckie.

Firmy kryptowalutowe mogą składać wnioski o autoryzację od 30 września 2026 roku do 28 lutego 2027 roku. Obowiązkowy reżim ma rozpocząć się 25 października 2027 roku, zgodnie z zasadami FCA.

Istniejące rejestracje w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy nie staną się automatycznie pełnymi autoryzacjami. Platformy handlowe, kustosze, emitenci stablecoinów i pośrednicy stakingowi muszą złożyć wnioski dotyczące swoich regulowanych działań.

W związku z tym FCA ustaliła termin składania wniosków dla firm kryptowalutowych na luty 2027 roku. Firmy, które nie zdążą złożyć wniosku, mogą stracić dostęp do rozwiązań przejściowych.

Parlament zdecyduje, czy mandat stanie się prawem

Nowy cel jeszcze nie wszedł w życie. Rząd oczekuje wprowadzenia poprawek, gdy ustawa o usługach finansowych i rynkach wróci do Izby Lordów 7 i 9 września.

Parlament może zatwierdzić, odrzucić lub zmodyfikować te poprawki. Ostateczne brzmienie ustawowe określi, które systemy płatności wchodzą w zakres celu oraz jak działa wymóg corocznego raportowania.

Polityka ta dodaje również konkurencyjną odpowiedź na regulacje dotyczące stablecoinów w USA. Ustawa GENIUS w USA ustanowiła federalne ramy stablecoinów płatniczych w 2025 roku, zwiększając presję na Wielką Brytanię, aby zapewnić emitentom przewidywalną drogę do rynku.

Regulatorzy z USA i Wielkiej Brytanii już rozszerzyli dyskusje na temat stablecoinów. Jak informowało crypto.news, urzędnicy z obu krajów poparli rezerwy w stosunku 1:1 oraz bliższą koordynację transgraniczną, chociaż te dyskusje nie stworzyły wiążących wspólnych zasad.