Floridas KI-Regulierung: Aufteilung in politische Werbung und Rechenzentren

Florida behandelt Künstliche Intelligenz (KI) nicht in einem umfassenden Gesetz, sondern unterteilt sie in spezifische Regulierungen für politische Werbung, Versicherungen, Rechenzentren und den Schutz von Minderjährigen. Der Konflikt zwischen Big Tech und der Landesregierung hat sich von einer Debatte über die Regulierung hin zu der Frage verschoben, wer die Regeln entwirft.

Der Gouverneur von Florida, Ron DeSantis, kündigte am 4. Dezember 2025 einen Plan für die Bürgerrechte von KI an. Dieser Plan umfasst Datenschutz, elterliche Kontrolle, Verbraucherschutz, Einschränkungen der unbefugten Nutzung von Namen, Bildern und Persönlichkeitsrechten, Informationen über Unternehmens-Chatbots, Beschränkungen für alleinige Entscheidungen durch KI bei Versicherungsansprüchen und ein Verbot der Nutzung von KI-Tools aus China.

Allerdings wurde dieser Plan nicht in umfassende Gesetzgebung umgesetzt. Im Gesetzgebungsprozess von Florida 2026 blieb ein breites Gesetz über die Bürgerrechte von KI in der Ausschussphase stecken, während die tatsächliche Gesetzgebung fallweise vorangetrieben wurde. Florida zeigt somit einen Trend, KI nicht als Ganzes zu regulieren, sondern die Kontrolle nach Anwendungsbereichen und Infrastruktur zu differenzieren.

Der erste Bereich, in dem Regelungen in Kraft traten, war die politische Werbung. Das Wahlgesetz Floridas verlangt ab dem 1. Juli 2024, dass politische Werbung, die mit generativer KI erstellt wurde und nicht tatsächlich stattgefundene Szenen zeigt, mit einem Hinweis versehen wird, wenn sie den Kandidaten schädigt oder Wähler in Bezug auf Abstimmungsthemen täuscht. Bei Verstößen kann dies als Verbrechen erster Klasse gewertet werden.

Die Regulierung von Rechenzentren wurde gesetzlich festgelegt. Gouverneur DeSantis unterzeichnete am 7. Mai 2026 das Gesetz SB 484. Dieses Gesetz verpflichtet große Rechenzentren und große Stromverbraucher, die Kosten für Dienstleistungen zu tragen und verhindert, dass die Kosten und Risiken auf die allgemeinen Stromkunden abgewälzt werden. Es behält auch die Befugnisse der lokalen Regierungen zur Regulierung der Flächennutzung und Entwicklung.

Die Abstimmungszahlen müssen ebenfalls korrigiert werden. Die offizielle Zusammenfassung des Senats von Florida besagt, dass SB 484 mit 31 zu 6 Stimmen im Senat und 92 zu 16 Stimmen im Repräsentantenhaus verabschiedet wurde. Dies steht im Gegensatz zu Berichten, die von "einstimmig" sprachen.

Die Regulierung von KI behandelt nicht nur die Risiken von Modellen. Rechenzentren sind mit dem Stromnetz, Wasserverbrauch, Flächennutzung und lokalen Genehmigungen verbunden, während politische Werbung in den Bereich des Wahlrechts und der Regulierung von Meinungsäußerungen fällt. Versicherungen betreffen den Verbraucherschutz und die Regulierung von Branchen. Dies erklärt, warum die rechtlichen Rahmenbedingungen für dieselbe KI unterschiedlich sein können.

Die Reaktion der Branche ist differenzierter als ein einfaches Nein. TechNet berichtete, dass es 2025 in 50 Bundesstaaten, Washington D.C. und Puerto Rico 808 Gesetzesentwürfe behandelt hat und dass 87 % seiner politischen Positionen durchgesetzt wurden. In denselben Daten wurde KI als eines der Hauptpolitikfelder neben Datenschutz, Energie, Online-Märkten und autonomem Fahren aufgeführt.

TechNet forderte in einem separaten Dokument zur KI-Politik eine konsistente risikobasierte Regulierung auf Bundesebene und die Vermeidung von doppelten Vorschriften auf Landesebene. Je mehr Regeln auf Landesebene hinzukommen, desto mehr können sich die Anforderungen an die Dienstgestaltung, Compliance-Überwachung und Haftungsbereiche je nach Region unterscheiden. Dies ist der Grund, warum US-amerikanische KI-Unternehmen und Betreiber von Rechenzentren die Debatte in Florida nicht als rein lokales Problem betrachten.

Im Versicherungsbereich gab es auch andere Stimmen. WLRN berichtete am 8. Oktober 2025 über die Diskussion im Unterausschuss für Versicherungen und Banken des Repräsentantenhauses von Florida, dass die Versicherungsbranche der Meinung ist, dass die bestehende Gesetzgebung in Florida auch die Nutzung von KI regeln kann. Paul Martin, Vizepräsident der National Association of Mutual Insurance Companies für staatliche Angelegenheiten, sagte: "Die Entscheidungen oder Handlungen von Versicherungsunternehmen unterliegen dem Gesetz von Florida, unabhängig davon, ob sie von Menschen oder einer KI-Plattform getroffen wurden."

An derselben Stelle äußerte Jarrett Catlin von TechNet, dass punktuelle Gesetzgebung besser sei als ein umfassendes Paket. Dies wird als Signal gedeutet, dass die Branche eher eng gefasste Gesetze bevorzugt, anstatt alle regulatorischen Lücken abzulehnen.

Der nationale Trend verstärkt die Debatte in Florida. Die National Conference of State Legislatures (NCSL) berichtete, dass 2025 alle Bundesstaaten, Washington D.C., Puerto Rico und die Virgin Islands Gesetzesentwürfe zu KI eingebracht haben und 38 Bundesstaaten etwa 100 Gesetze angenommen oder erlassen haben. Der Fall Florida wird zu einem Prüfstein dafür, ob die Regulierung von KI in den USA auf einem einheitlichen Bundesstandard basieren wird oder ob sie als patchworkartige Regelungen auf Landesebene bestehen bleibt.

Für koreanische Unternehmen gibt es zwei wichtige Punkte. Der erste ist, dass KI-Dienste in spezifische Regulierungen wie politische Werbung, Versicherungen und den Schutz von Minderjährigen unterteilt werden können. Der zweite Punkt ist, dass KI-Rechenzentren mit Vorschriften zu Strom, Wasser und lokalen Genehmigungen verbunden sind. In der Vergangenheit berichteten wir, dass die Finanzierung der KI-Infrastruktur und die Investitionen in Rechenzentren zu einer Debatte über außerbilanzielle Schulden führen.

Die Auswirkungen der Debatte in Florida auf die direkten Einnahmen koreanischer KI-, Cloud- und Halbleiterunternehmen müssen noch weiter untersucht werden. Allerdings bedeutet eine Zunahme der bundesstaatlichen Regulierung in den USA, dass globale Dienstleistungsunternehmen regionale Bedingungen, Werbeprüfungen, Versicherungs- und Verbraucherschutz sowie Standortstrategien für Rechenzentren separat verwalten müssen.

Obwohl das umfassende Gesetz über die Bürgerrechte von KI in Florida in der Ausschussphase stecken blieb, wurden die Anforderungen an die politische Werbung und die Verhinderung der Kostenüberwälzung auf Rechenzentren bereits institutionalisiert. Der nächste Schritt hängt davon ab, wie viele spezifische Themen wie Versicherungen, Chatbots und der Schutz von Minderjährigen in separate Gesetze überführt werden.

Verifiziert durch: Büro des Gouverneurs von Florida, Senat von Florida, Wahlgesetz von Florida, NCSL, TechNet, WLRN.

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