اصلاحات بانک مرکزی: نکات کلیدی پروژه خاویر میلی و تغییرات

دولت به دنبال تغییر اساسنامه بانک مرکزی (BCRA) برای تقویت استقلال این نهاد پولی، محدود کردن تأمین مالی دولت و متمرکز کردن مأموریت خود بر حفظ ارزش پول است. این پروژه در کنگره آغاز به بحث شده و شامل چندین نکته است که بین دولت و مخالفان بحث‌برانگیز است.

اصلاح اساسنامه بانک مرکزی به سمت تبدیل شدن به یکی از اصلی‌ترین ابتکارات اقتصادی دولت خاویر میلی در نیمه دوم سال پیش می‌رود. این پروژه پیشنهاد می‌کند که به طور اساسی عملکرد نهاد پولی تغییر کند و محدودیت‌های سخت‌تری برای رابطه مالی آن با بخش عمومی تعیین شود.

این ابتکار به طور کلی به دنبال تقویت بانک مرکزی با استقلال بیشتر نسبت به قدرت سیاسی، حذف مکانیزم‌های تأمین مالی پولی خزانه و بازتعریف اهداف مرکزی آن است. این پروژه در مجلس نمایندگان با ۴۲ امضا از ۷۳ نماینده حاضر رأی مثبت گرفته و اکنون با بحث در صحن مواجه است.

یک هدف واحد: حفظ ارزش پول

یکی از تغییرات مرکزی، اصلاح مأموریت بانک مرکزی است. این پروژه به عنوان مأموریت اولیه و اساسی حفظ ارزش پول را تعیین می‌کند. به این ترتیب، هدف این است که از الگوی وارد شده با اصلاحات ۲۰۱۲ که علاوه بر ثبات پولی، اهداف مرتبط با ثبات مالی، اشتغال و توسعه اقتصادی با عدالت اجتماعی را در نظر می‌گرفت، عبور کند.

این تغییر به معنای متمرکز کردن فعالیت‌های بانک مرکزی بر ثبات پولی و به ویژه مبارزه با تورم است.
خاویر میلی به دنبال این است که به بانک مرکزی مأموریت مرکزی بدهد: حفظ ارزش پول. این ابتکار همچنین محدودیت‌های بیشتری برای تأمین مالی پولی کسری، تغییرات در تقسیم سود و مکانیزم سخت‌تری برای برکناری مقامات را پیشنهاد می‌کند.

پایان تأمین مالی خزانه

یکی دیگر از نکات مهم، ممنوعیت تأمین مالی بخش عمومی توسط بانک مرکزی است. این پروژه امکان اعطای پیش‌پرداخت‌های موقتی به دولت ملی را حذف کرده و محدودیت‌هایی برای سایر اشکال کمک مالی مستقیم یا غیرمستقیم تعیین می‌کند. این ممنوعیت همچنین شامل تأمین مالی استان‌ها و شهرداری‌ها می‌شود.

هدف دولت این است که یکی از راه‌های تاریخی تأمین مالی کسری بودجه از طریق انتشار پول را ببندد. به گفته مقامات، جلوگیری از اینکه بانک مرکزی بتواند عدم تعادل‌های مالی را پوشش دهد، شرطی ضروری برای تثبیت قیمت‌ها است.

چه اتفاقی برای سودهای BCRA خواهد افتاد

اصلاحات همچنین نحوه برخورد با سودهای مقام پولی را تغییر می‌دهد. این طرح به دنبال جلوگیری از این است که خزانه بتواند به عنوان تأمین مالی، سودهای صرفاً حسابداری ایجاد شده، به عنوان مثال، به دلیل تغییرات در ارزش دارایی‌ها یا عملیات مالی، دریافت کند.

هدف این است که نتایجی که لزوماً نشان‌دهنده سود واقعی نیستند، به منابعی برای تأمین مالی هزینه‌های عمومی تبدیل نشوند.

حفاظت بیشتر برای هیئت مدیره

این ابتکار همچنین تغییر مهمی در نحوه برکناری مقامات بانک مرکزی را شامل می‌شود. برای جابجایی رئیس یا اعضای هیئت مدیره، به اکثریت دو سوم در هر دو مجلس نمایندگان و سنا نیاز است. این اصلاح به دنبال افزایش موانع نهادی در برابر تغییرات مدیریتی ناشی از چرخه‌های سیاسی است.

با این حال، دوره‌های مأموریت تمدید نمی‌شوند. این طرح مدت زمان فعلی شش ساله را حفظ کرده و به تقویت ثبات مقامات از طریق مکانیزم برکناری سخت‌گیرانه‌تر می‌پردازد.

خداحافظی با اوراق غیرقابل انتقال

یکی دیگر از نکات گنجانده شده در اصلاحات، ممنوعیت استفاده از اوراق غیرقابل انتقال جدید است. این ابزارها سال‌ها توسط خزانه برای به دست آوردن ذخایر بین‌المللی از بانک مرکزی در ازای عناوینی که در دارایی مقام پولی باقی می‌ماند و نمی‌توانستند در بازار معامله شوند، استفاده می‌شدند.

این طرح به دنبال جلوگیری از این است که این مکانیزم دوباره به عنوان یک راه غیرمستقیم برای دسترسی خزانه به ذخایر BCRA استفاده شود.

تغییرات در عملیات و ذخایر

این اصلاح همچنین ابزارهای عملیاتی بانک مرکزی را به‌روز می‌کند. این طرح به آن اجازه می‌دهد تا در بازارها از طریق عملیات با اوراق دولتی، ارزها و سایر دارایی‌های مالی، همیشه تحت شرایط بازار، مداخله کند، با هدف تنظیم سیاست پولی، ارزی، مالی و اعتباری.

همچنین، یک حفاظت خاص برای ذخایر بین‌المللی اضافه می‌کند و قوانین دقیق‌تری درباره دارایی‌های خارجی که می‌توانند بخشی از آن‌ها باشند، از جمله طلا و دارایی‌های مالی مایع، تعیین می‌کند.

بحث سیاسی در کنگره

چالش اصلی برای دولت اکنون تبدیل حمایت به دست آمده در کمیسیون‌ها به اکثریت کافی برای تصویب اصلاحات در مجلس نمایندگان خواهد بود.

این طرح حمایت La Libertad Avanza، PRO، بخش‌هایی از UCR و سایر بلوک‌ها را به دست آورد، در حالی که Unión por la Patria و چپ‌ها همچنان مخالف این ابتکار هستند.

یکی از نکات مورد توجه، دقیقاً مکانیزم جدید برکناری مقامات BCRA است. بحث همچنین حول دامنه‌ای که استقلال این نهاد خواهد داشت و احتمال اینکه یک سیاست پولی که به طور انحصاری بر ثبات قیمت‌ها متمرکز است، با سایر تصمیمات سیاست اقتصادی در تضاد باشد، می‌چرخد.

هدف Milei از اصلاحات

از نظر سیاسی و اقتصادی، شرط دولت این است که قوانین جدید به بقای خود در مدیریت فعلی ادامه دهند. هدف این است که محدودیت‌های نهادی برای جلوگیری از استفاده مجدد مدیریت‌های آینده از بانک مرکزی به عنوان منبع تأمین مالی خزانه تعیین شود.

پیشنهاد بخشی از یک استراتژی وسیع‌تر دولت برای تثبیت تعادل مالی و حذف آنچه که به عنوان مکانیزم‌هایی که به طور تاریخی به انتشار پولی و تورم کمک کرده‌اند، در نظر گرفته می‌شود، است.

سوال اصلی این است که آیا محدودیت‌های پیش‌بینی‌شده توسط اصلاحات می‌توانند به قوانین دائمی سیاست اقتصادی آرژانتین تبدیل شوند یا اینکه مانند سایر تغییرات در منشور سازمانی، تحت تغییرات آینده دولت قرار خواهند گرفت.

این محتوا صرفاً برای اطلاع‌رسانی عمومی ارائه شده است و به‌منزله مشاوره مالی، سرمایه‌گذاری، حقوقی یا مالیاتی تلقی نمی‌شود. هرگونه رویداد، جایزه، کمپین آنلاین یا اطلاعات مرتبط که در اینجا ذکر شده است، نباید به‌عنوان توصیه، ترغیب یا دعوت به خرید، فروش، معامله یا هرگونه دادوستد دیگر دارایی‌های رمزارزی تلقی شود. دارایی‌های رمزارزی از نوسان بالایی برخوردار هستند و ممکن است منجر به زیان شوند. دسترسی به خدمات، محصولات و رویدادهای مرتبط با WEEX ممکن است بسته به منطقه جغرافیایی متفاوت باشد. اطمینان از اینکه استفاده شما از این خدمات با قوانین و مقررات محلی مطابقت دارد، بر عهده خود شماست.