Stany muszą zgłaszać osoby w nielegalnej sytuacji lub ryzykować fundusze socjalne, ostrzega DOJ

Departament Sprawiedliwości wycofał interpretację z 1998 roku i stwierdził, że stany uczestniczące w TANF muszą zgłaszać DHS znanych obcokrajowców w nielegalnej sytuacji, pod ryzykiem utraty funduszy federalnych.

• DOJ twierdzi, że agencje stanowe muszą dzielić się z DHS informacjami o znanych obcokrajowcach w nielegalnej sytuacji, którzy ubiegają się o określone świadczenia.
• Środek ten opiera się na ustawie o reformie pomocy społecznej przyjętej w 1996 roku i może wpłynąć na fundusze programu Pomocy Tymczasowej dla Rodzin Potrzebujących (TANF).
• Nowa interpretacja będzie miała jedynie skutki prospektywne, więc nie przewiduje sankcji retroaktywnych ani modyfikacji wcześniejszych umów.

Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych ogłosił nową interpretację dotyczącą obowiązków stanów wobec obcokrajowców w nielegalnej sytuacji, którzy ubiegają się o określone federalne świadczenia socjalne. Środek ten stwierdza, że agencje stanowe muszą informować Departament Bezpieczeństwa Krajowego, gdy znają przypadki osób przebywających nielegalnie w kraju i ubiegających się o pomoc objętą tymi programami.

Decyzja ta wycofuje opinię wydaną w 1998 roku, podczas administracji Clintona, i przywraca szersze rozumienie ustawy o reformie pomocy społecznej przyjętej w 1996 roku. Zgodnie z raportem opublikowanym przez ZeroHedge na podstawie artykułu Troy'a Myers'a dla The Epoch Times, stany uczestniczące w programach takich jak Pomoc Tymczasowa dla Rodzin Potrzebujących mogą ryzykować swoje fundusze federalne, jeśli nie wypełnią tego obowiązku.

Zakres nowej interpretacji

Nowa opinia została wydana 1 września przez Biuro Doradztwa Prawnego Departamentu Sprawiedliwości. Jej głównym argumentem jest to, że Ustawa o Odpowiedzialności Osobistej i Możliwości Reintegracji Pracy nie ogranicza obowiązku informowania biur stanowych, które bezpośrednio zarządzają zasobami, lecz obejmuje wszystkie agencje stanowe objęte ustawodawstwem federalnym.

Biuro Doradztwa Prawnego stwierdziło, że Kongres sformułował wymóg w sposób jasny i że stany akceptują określone warunki, gdy decydują się na uczestnictwo w programach finansowanych przez Waszyngton. Prokurator Generalny T. Elliot Gaiser stwierdził, że przystępując do TANF, stan również akceptuje obowiązek zgłaszania rządowi federalnemu obcokrajowców w nielegalnej sytuacji, którzy znajdują się w Stanach Zjednoczonych.

Interpretacja ta stanowi istotną zmianę, ponieważ łączy otrzymywanie funduszy pomocy społecznej z współpracą migracyjną między władzami stanowymi a federalnymi. W praktyce Departament Sprawiedliwości sugeruje, że agencja stanowa nie może traktować zgłaszania do Departamentu Bezpieczeństwa Krajowego jako wyłącznej odpowiedzialności biura zarządzającego funduszami programu.

Ogłoszenie to również zaostrza możliwe konsekwencje dla stanów, które nie będą przestrzegać, chociaż nie opisuje automatycznego zawieszenia dla każdego indywidualnego przypadku. Ogólne ostrzeżenie jest takie, że naruszenie prawa federalnego może prowadzić do poważnych konsekwencji, w tym utraty finansowania dla odpowiedniego programu.

Spór dotyczący opinii z 1998 roku

Opinia z 1998 roku interpretowała obowiązek zgłaszania przewidziany w ustawie z 1996 roku w sposób węższy. Zgodnie z tym odczytem, obowiązek przekazywania informacji o obcokrajowcach w nielegalnej sytuacji władzom migracyjnym spoczywał wyłącznie na agencjach stanowych zarządzających funduszami pomocy społecznej, a nie obejmował całej struktury stanowej.

Biuro Doradztwa Prawnego uznało, że wnioski te osiągnięto, ignorując definicję słowa "państwo" zawartą w ustawodawstwie z 1996 roku i przypisując mu różne znaczenia w ramach tej samej regulacji. W swojej nowej opinii biuro wskazało, że wcześniejsza interpretacja nieproporcjonalnie ograniczyła warunki, które Kongres powiązał z finansowaniem federalnym niektórych programów pomocowych.

Departament Sprawiedliwości przedstawił decyzję jako przywrócenie pierwotnego znaczenia ustawy, a nie jako stworzenie nowego obowiązku. Joshua Craddock, zastępca prokuratora generalnego w Biurze Doradztwa Prawnego i autor nowej opinii, stwierdził, że środek ten po prostu przywraca normie zakres, jaki miała, gdy Kongres ją uchwalił.

Różnica między obiema postawami ma konsekwencje administracyjne i polityczne, ponieważ określa, które biura muszą identyfikować i przekazywać informacje do DHS. Ustanawia również bardziej bezpośrednie połączenie między dobrowolnym uczestnictwem stanu w TANF a spełnieniem wymogu federalnego, który interpretacja z 1998 roku ograniczała.

Fundusze w ryzyku i zastosowanie prospektywne

50 stanów, Dystrykt Kolumbii i kilka terytoriów amerykańskich uczestniczy w programie Tymczasowej Pomocy dla Rodzin Potrzebujących, zgodnie z informacjami przekazanymi przez Departament Sprawiedliwości. Roczne finansowanie TANF przekracza 16,4 miliarda USD, co pomaga zrozumieć znaczenie budżetowe tego ostrzeżenia.

Gaiser argumentował, że stany, które nie powiadomią DHS o osobach próbujących uzyskać świadczenia socjalne, mogą sprzyjać nielegalnej imigracji i przenosić koszty na amerykańskich podatników. To stwierdzenie odpowiada stanowisku urzędnika i Departamentu Sprawiedliwości, podczas gdy nowa opinia ustanawia ramy prawne, które agencja uznaje za stosowne.

Craddock zauważył, że stany, które przyjmują fundusze TANF, muszą przestrzegać przepisów federalnych, a ich naruszenie może mieć poważne konsekwencje, w tym utratę finansowania programu. Oświadczenie nie precyzuje w cytowanym materiale jednego procedury stosowania tej sankcji, więc wpływ będzie zależał od tego, jak będą oceniane przypadki oraz od późniejszych decyzji administracyjnych.

Departament Sprawiedliwości wyjaśnił, że nowa interpretacja będzie miała jedynie skutki prospektywne, co ma na celu ograniczenie jej wpływu na decyzje już podjęte. Stany nie będą podlegały retroaktywnym karom ani nie zobaczą zmienionych wcześniejszych umów dotyczących funduszy socjalnych, ponieważ te kontrakty były zgodne z obowiązującą interpretacją od 1998 roku.

Co się zmienia dla stanów

Wytyczne nakładają na agencje stanowe obowiązek szerszej wymiany informacji, gdy identyfikują cudzoziemców w nielegalnej sytuacji związanych z wnioskami o świadczenia federalne. Ogłoszenie nie stwierdza, że każdy wnioskodawca zostanie automatycznie wykluczony z programu, lecz ustanawia obowiązek raportowania do DHS w przypadku znanych spraw, które mieszczą się w zakresie ustawy.

Zmiana może zmusić stany do przeglądu swoich procedur wewnętrznych, kanałów komunikacji oraz podziału odpowiedzialności między biurami pomocy społecznej a innymi instytucjami publicznymi. Jednak źródło nie szczegółowo opisuje nowych formularzy, terminów operacyjnych ani konkretnych mechanizmów technicznych do przesyłania informacji, więc te aspekty nie są zdefiniowane w ogłoszeniu.

Z perspektywy federalnej decyzja ma na celu zapewnienie, że uczestnictwo w programach pomocy nie będzie oddzielone od warunków ustalonych przez Kongres. Z perspektywy stanowej ryzyko finansowe zwiększa presję na jakąkolwiek debatę na temat prywatności, współpracy migracyjnej i zarządzania świadczeniami, chociaż opublikowany tekst nie informuje o zaskarżeniach sądowych ani o konkretnych odpowiedziach stanów.

Zastosowanie w przyszłości będzie głównym punktem obserwacji, ponieważ pozwoli zobaczyć, jak Departament Sprawiedliwości interpretuje przestrzeganie przepisów i jakie konkretne konsekwencje uważa za proporcjonalne. Na razie ogłoszona zasada łączy obowiązek raportowania dla agencji stanowych, możliwe zagrożenie dotyczące funduszy TANF oraz zachowanie umów zawartych na podstawie wcześniejszej interpretacji.

Niniejsza treść ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi porady finansowej, inwestycyjnej, prawnej ani podatkowej. Wszelkie wydarzenia, nagrody, promocje online lub powiązane informacje, o których tu mowa, nie powinny być traktowane jako rekomendacja, zachęta ani zaproszenie do kupna, sprzedaży, wymiany lub innego rodzaju obrotu aktywami kryptograficznymi. Aktywa kryptograficzne charakteryzują się dużą zmiennością i mogą prowadzić do strat. Dostępność usług, produktów i powiązanych wydarzeń WEEX może się różnić w zależności od regionu. Użytkownik jest odpowiedzialny za upewnienie się, że jego udział jest zgodny z obowiązującymi lokalnymi przepisami i regulacjami.