فدرال رزرو قوانین قانون GENIUS را برای ذخایر استیبل‌کوین و ناشران بانکی پیشنهاد می‌کند

فدرال رزرو دو قانون پیشنهادی از قانون GENIUS را منتشر کرده است که شامل دارایی‌هایی است که باید از استیبل‌کوین‌های پرداختی پشتیبانی کنند و فرآیند تأیید برای بانک‌هایی که به دنبال صدور آن‌ها از طریق شرکت‌های تابعه هستند.

خلاصه

• ناشران تحت نظارت فدرال باید استیبل‌کوین‌های پرداختی خود را به‌طور کامل با دارایی‌های ذخیره مجاز پشتیبانی کنند.
• پیشنهاد ذخیره همچنین شامل سرمایه، کنترل‌های ریسک و شرکت‌هایی است که دارایی‌های پشتیبان را نگه می‌دارند.
• بانک‌های عضو ایالتی بیمه‌شده باید قبل از اینکه یک شرکت تابعه بتواند استیبل‌کوین‌های پرداختی را صادر کند، تأیید فدرال را دریافت کنند.
• نظرات عمومی 60 روز پس از انتشار پیشنهادات در ثبت فدرال باید ارائه شوند.

هیئت فدرال رزرو در بیانیه‌ای در تاریخ 24 سپتامبر اعلام کرد که به دنبال نظرات عمومی درباره دو پیشنهاد برای ناشران استیبل‌کوین‌های پرداختی تحت نظارت خود است. یکی الزامات عملیاتی را برای ناشران و شرکت‌هایی که ذخایر آن‌ها را نگه می‌دارند، تعیین می‌کند؛ دیگری نحوه درخواست یک بانک عضو ایالتی بیمه‌شده برای صدور استیبل‌کوین‌ها از طریق یک شرکت تابعه را مشخص می‌کند.

این پیشنهادات قوانین دقیقی را در پشت بخش‌هایی از قانون GENIUS که بر بانک‌های ایالات متحده و شرکت‌های استیبل‌کوین تأثیر می‌گذارد، قرار می‌دهند. این قوانین همچنان برای اصلاح باز هستند و دوره 60 روزه نظرخواهی زمانی آغاز می‌شود که اطلاعیه‌ها در ثبت فدرال منتشر شوند. فدرال هیچ مهلت تقویمی در بیانیه خود تعیین نکرده است.

نحوه تنظیم ذخایر استیبل‌کوین توسط فدرال

طبق اولین پیشنهاد، یک ناشر تحت نظارت فدرال باید دارایی‌های مجاز را که به‌طور کامل از استیبل‌کوین‌های پرداختی معوق خود پشتیبانی می‌کند، نگه دارد. فدرال، اوراق خزانه‌داری کوتاه‌مدت ایالات متحده و برخی دیگر از دارایی‌های باکیفیت و نقدشونده را به‌عنوان نمونه‌هایی از ذخایر واجد شرایط شناسایی کرده است. پشتیبانی کامل به این معنی است که ناشر باید دارایی‌هایی را در برابر توکن‌هایی که صادر کرده است، نگه دارد و به یک مجموعه کوچک‌تر از ذخایر تکیه نکند.

پیش‌نویس همچنین الزامات سرمایه استاندارد شده‌ای را برای مدیریت ریسک‌های اعتباری و عملیاتی مرتبط با استیبل‌کوین‌های پرداختی تعیین می‌کند. استانداردهای مدیریت ریسک جداگانه‌ای نحوه اجرای فعالیت را برای ناشران تنظیم می‌کند. به گفته فدرال، همان پیشنهاد قوانین جدیدی را برای شرکت‌هایی که تحت نظارت آن‌ها هستند و دارایی‌های پشتیبان استیبل‌کوین‌ها را محافظت می‌کنند، معرفی می‌کند.

برای یک دارنده توکن ایالات متحده، قوانین ذخیره به دارایی‌های پشت یک استیبل‌کوین صادر شده توسط یک شرکت در حوزه نظارت فدرال مربوط می‌شود. این پیشنهاد یک استیبل‌کوین پرداختی را به یک سپرده بانکی بیمه‌شده تبدیل نمی‌کند. الزامات آن به ناشر تحت پوشش و ترتیبات ذخیره آن مربوط می‌شود، در حالی که پیشنهاد دوم فدرال به درخواست یک بانک برای ورود به این کسب‌وکار می‌پردازد.

پیش‌نویس اول همچنین روشن می‌کند که کدام استیبل‌کوین و فعالیت‌های مرتبط را بانک‌های تحت نظارت فدرال می‌توانند انجام دهند. این بند در کنار قوانین ناشر و ذخیره قرار دارد و به بانک‌ها یک پایه قانونی پیشنهادی برای فعالیت‌هایی فراتر از درخواست برای ایجاد یک شرکت تابعه صادرکننده استیبل‌کوین می‌دهد.

نحوه درخواست بانک‌ها برای تأیید استیبل‌کوین

پیشنهاد دوم به‌طور خاص به بانک‌های عضو ایالتی بیمه‌شده‌ای که به دنبال تأیید فدرال برای یک شرکت تابعه برای صدور استیبل‌کوین‌های پرداختی هستند، مربوط می‌شود. طبق پیش‌نویس درخواست فدرال، بانک باید درخواست را با بانک فدرال مناسب خود ثبت کند. بانک، نه شرکت تابعه پیشنهادی، درخواست‌دهنده خواهد بود.

درخواست‌دهندگان باید یک طرح کسب‌وکار، اطلاعات مالی و سایر مواد مورد نیاز فدرال برای ارزیابی عملیات پیشنهادی را ارائه دهند. ثبت‌نام باید طرح را توصیف کند، بیان کند که بانک چه تأییدی را درخواست می‌کند و توضیح دهد که چرا باید تحت عوامل موجود در قانون GENIUS تأیید شود. پیش‌نویس همچنین رویه‌هایی برای جلسات، تجدید نظرها و تصمیمات نهایی تعیین می‌کند.

زمان‌بندی بخشی مهم از پیشنهاد بانک است. فدرال به یک درخواست‌دهنده ظرف 30 روز اطلاع می‌دهد که آیا ثبت‌نام آن به‌طور اساسی کامل است و در صورت عدم کامل بودن، اطلاعات اضافی مورد نیاز را شناسایی می‌کند. هنگامی که یک درخواست به‌طور اساسی کامل باشد، قانون GENIUS به فدرال 120 روز برای تصمیم‌گیری می‌دهد؛ طبق قانون، یک درخواست کامل در صورتی که فدرال در این مدت تصمیم‌گیری نکند، تأیید شده تلقی می‌شود.

تغییرات اساسی ممکن است بر آن زمان‌بندی تأثیر بگذارد. پیش‌نویس فدرال رزرو می‌گوید که تغییرات قابل توجه در طرح کسب‌وکار، مالکیت یا وضعیت مالی یک صادرکننده پیشنهادی ممکن است نیاز به اطلاعات بیشتری و تاریخ جدیدی برای ارسال داشته باشد. همچنین از نظرات در مورد درخواست‌های مربوط به چندین بانک در یک کنسرسیوم استیبل‌کوین خواسته است، از جمله اینکه آیا یک درخواست واحد می‌تواند بانک‌های عضو ایالت بیمه‌شده شرکت‌کننده را در برخی شرایط پوشش دهد.

این سوالات در زمینه بانکی ایالات متحده کاربرد عملی دارند. در تاریخ ۱ سپتامبر، بانک آمریکا، سیتی، گلدمن ساکس و ۱۸ مؤسسه مالی دیگر متعهد شدند که یک شرکت استیبل‌کوین تأسیس کنند، طبق گزارشی در سپتامبر در مورد کنسرسیوم بانکی. این گروه هدف‌گذاری کرده است که یک توکن دلار آمریکا را در نیمه اول سال ۲۰۲۷ راه‌اندازی کند و اعلام کرده است که قصد دارد الزامات قانون GENIUS را رعایت کند. طرح اعلام‌شده آن‌ها تأسیس نمی‌کند که این پروژه از مسیر درخواست فدرال رزرو توصیف‌شده در این پیشنهاد استفاده خواهد کرد.

وضعیت قانون‌گذاری قانون GENIUS

پیشنهادات فدرال رزرو به قانون‌گذاری‌هایی که در حال حاضر در سایر آژانس‌های ایالات متحده در حال انجام است، ملحق می‌شود. در ماه اوت، crypto.news به تعاریف پیشنهادی وزارت خزانه‌داری برای زمان‌هایی که استیبل‌کوین‌های پرداختی در ایالات متحده صادر، ارائه یا فروخته می‌شوند، پرداخته است. سوالات وزارت خزانه‌داری مربوط به این است که کدام فعالیت تحت محدودیت‌های مجوز و توزیع ایالات متحده قرار می‌گیرد، در حالی که پیش‌نویس‌های جدید فدرال رزرو به صادرکنندگانی که نظارت می‌کند و درخواست‌های بانک‌های عضو ایالت بیمه‌شده می‌پردازد.

دفتر کنترل‌کننده ارز در حال کار بر روی یک چارچوب جداگانه برای صادرکنندگان تحت صلاحیت خود است. همان‌طور که در ماه اوت گزارش شده است، کنترل‌کننده جاناتان گولد هدفی برای نهایی‌سازی قوانین OCC در نوامبر پس از بازخورد صنعت تعیین کرده است. پیشنهاد آن شامل مسائلی از جمله ذخایر، بازخریدها، نگهداری، نظارت و درخواست‌های صادرکننده است. جدول زمانی OCC تاریخ اتمامی برای پیشنهادات جدید فدرال رزرو تعیین نمی‌کند.

وزارت خزانه‌داری تاریخ ۱۸ ژانویه ۲۰۲۷ را به عنوان تاریخ مؤثر مورد انتظار برای محدودیت‌های اصلی صادرکننده قانون GENIUS شناسایی کرده است. این قانون همچنین برای شروع زودتر ۱۲۰ روز پس از صدور قوانین نهایی اجرایی توسط مقامات فدرال مسئول پیش‌بینی می‌کند. آژانس‌های فدرال از مهلت ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۶ برای تکمیل این قوانین عقب مانده‌اند و چندین پیشنهاد در مراحل مختلف بررسی قرار دارند.

برای دو اطلاعیه فدرال رزرو که در تاریخ ۲۴ سپتامبر منتشر شد، بانک‌ها، صادرکنندگان و سایر اعضای عمومی علاقه‌مند می‌توانند نظرات خود را در طول دوره ۶۰ روزه پس از انتشار در فدرال رجیستر ارسال کنند.

این محتوا صرفاً برای اطلاع‌رسانی عمومی ارائه شده است و به‌منزله مشاوره مالی، سرمایه‌گذاری، حقوقی یا مالیاتی تلقی نمی‌شود. هرگونه رویداد، جایزه، کمپین آنلاین یا اطلاعات مرتبط که در اینجا ذکر شده است، نباید به‌عنوان توصیه، ترغیب یا دعوت به خرید، فروش، معامله یا هرگونه دادوستد دیگر دارایی‌های رمزارزی تلقی شود. دارایی‌های رمزارزی از نوسان بالایی برخوردار هستند و ممکن است منجر به زیان شوند. دسترسی به خدمات، محصولات و رویدادهای مرتبط با WEEX ممکن است بسته به منطقه جغرافیایی متفاوت باشد. اطمینان از اینکه استفاده شما از این خدمات با قوانین و مقررات محلی مطابقت دارد، بر عهده خود شماست.